汉水奔流，丹江浩荡。

在鄂西北的群山峻岭之间，丹江口如一颗被水滋养的明珠。这里，镌刻着古均州沉没水底的沧浪遗韵；这里，承载着万顷碧波滋润北方的历史重任；这里，更流淌着武当道韵与市井烟火交织的平安枫景。

在这仙山秀水里有一座特色小镇，名叫土关垭。它是“武当第一关”，也是“十堰东大门”，又是南水北调中线工程的核心水源地，更是一个名符其实的“口子镇”，高速、高铁、国道穿境而过，治安复杂、交通繁忙。

在这里，5名民警、16名辅警，守护着11个村庄、1.4万百姓；铁脚板、山里话、土方子，警民携手让新时代的“枫桥经验”在这里落地生根、开花结果。

2024年6月，中共中央书记书记、国务委员、公安部长王小洪走进了丹江口市公安局土关垭镇派出所，对土关垭派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“派出所主防”工作予以充分肯定。这是鼓励，更是鞭策。

头道关，守井人的护水使命

“确保一泓清水永续北上，需要人人尽责，久久为功”。

去年10月，习近平总书记给十堰丹江口库区环保志愿者回信，这闪耀着新时代习近平生态文明思想光辉的话语，让“守水护水是天大的事”的理念直抵人心，极大鼓舞了大家守水护水的决心和信心。

党旗所指，护一库清水永送北京。警心所向，保一方茶乡锦绣安澜。

在土关垭镇，全镇11个村党支部、6个镇直单位党支部和全镇463名党员，首当其冲地成为基层社会治理、守水护水等工作的第一责任人。同时，为了走好新时代公安工作的群众路线，土关垭派出所创新性组建了一支“小水滴志愿服务队”，对辖区18公里库岸线实行分段包保，常态化开展库岸巡查、环境整治、垃圾清理、水面清漂、生态修复等活动，并担负起辖区治安巡逻员、交通协管员、社区信息采集员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、重点人员管理员‌，‌社情动态收集员‌等七大职责。因此，丹江口市委专门出台实施志愿者星级评定积分奖励机制，广泛发动鼓励更多群众积极参与“小水滴志愿服务队”活动中来。

仅今年以来，已开展巡查活动达73次，整治环保隐患13处，劝导非法垂钓、游泳、放牧等行为88起，化解邻里小矛盾纠纷57人次。

土方子，乡村里的解纷模式

常言道：“一把钥匙开一把锁”。乡村警务的生命力是植根于田埂上、院落里、方言中，通过让乡亲们从中“说情理、讲事理、谈法理”三部曲式劝说调停，既成为乡村矛盾调解工作的法宝，更是乡村老百姓信赖的土方子。

老民警董超，他随身总带着一个民情日记本，主动走进群众家中、田间地头，与辖区群众同坐一条板凳，通过拉家常、交朋友、发现矛盾纠纷，收集社情民意。并积极邀请11个村组干部、乡贤、群众代表当“调解顾问”，倡导民事民管、民事民评，让群众中的“当家人”“明白人”参与到矛盾纠纷化解工作中来，效果显著。“五老”乡贤，乡音俚语化干戈，春风化雨不出村，用土办法创建“土味调解经”。

在老民警董超的带动下，全所民辅警坚持“日访十户”，实行社区民警全员化。一般纠纷就地化解，疑难纠纷“双推双办”，及时启动由派出所联合司法所、律师事务所，对矛盾纠纷联排、联调、联处的“三所三联三调”的多元解纷机制。这些年来，董超带出了一支“会讲土话、能进农户、帮解民难”的青年民辅警队伍，社区警务全员化推行“日访十户”，积极物色组建“五老顾问”“田埂调解”等平安帮手，让98%的纠纷不出村就地能化解。

大家通过治未病，号准脉，用良方，让“矛盾不上交”的时代要求，深耕细作于这片平安沃土之中。

据统计，辖区近十年来无进京上访，无个人极端案事件发生，无民转刑、刑转命案件发生。董超从警25年以来，共调解矛盾纠纷达1200余起。

姐妹团，土关垭的善治密码

汉江水的甘甜，滋养着武当茶谷的万亩茶园，也孕育出土关垭这座独特平安“枫”景的茶旅小镇。

每年茶季，外来采茶工、游客涌入，治安管理难度加大。派出所因地制宜，守正创新推出“茶季警务”——移动服务站进茶园、安全顾问访茶企、普法宣传帮茶农。

特别是采茶时节，每个村湾的留守妇女们都倾巢出动，一时间，千亩茶园，蜿蜒山路，到处可见她们采茶忙碌的身影。因此，被当地老百姓亲切称之为“茶乡姐妹团”。姐妹团成员全部来自各个村民小组，她们能进百家门，知百家事，解百家困，也具有人熟地熟情况熟的天然优势，更有把邻里矛盾纠纷发现在早，化解在小，消除在萌芽状态的执行能力。

“土”是最鲜活的乡村治理密码。土关垭派出所因地制宜发动群众创建了“茶乡姐妹团”，同时组建“茶乡姐妹团”治安防控联动微信群，把她们变成遍布全镇流动的“活体探头”“治安岗哨”，全天候成为武当茶谷建设的治安耳目和平安帮手，有效探索出乡村警务实用路径和善治密码，真正护航“茶旅小镇”高质量发展，“茶乡姐妹团”也成为新时代土关垭镇基层社会治理的一道靓丽枫景线。

2024年以来，“茶乡姐妹团”开展巡逻87次，提供各种治安信息512条，协助化解家庭纠纷53起，开展安全宣讲26次，被十堰市妇联评为巾帼建功先进集体。

人民满意是一条走不完的路，“枫桥经验”是一本读不完的书。

土关垭派出所将以水为砚，以山为笺，带领全体民辅警以忠诚为魂，坚持警情围着民意转，民警围着百姓转；以枫桥为脉，凝聚‘矛盾不上交’的温暖乡音；以预防为主，筑牢‘平安不出事’的人文屏障；以服务为先，书写‘服务不缺位’的初心答卷。（郭永安）