在市创文办公布的8月份城区文明程度指数测评结果中，樊城区牛首镇因连续两次测评得分未达到75分，成为全市首个因“创文”工作属地责任落实不力被问责的乡镇（办事处）。 
　　据介绍，牛首镇6月份文明程度指数测评得分为54分，8月份文明程度指数测评得分为70分，两次得分均排名14个远郊街道及乡镇的末位，且经过市、区两级督办仍整改不到位，影响了全市整体创建。 
　　鉴于牛首镇的情况已经达到《襄阳市“五城同创”工作责任追究办法》规定的问责条件，市创文办报请创文指挥部领导同意，提请市纪委对牛首镇“创文”工作相关责任人启动了问责程序。