记者　陈璐 通讯员　谭勇

　　“全力推进棚改征收工作提速提效”！市委副书记、市长马旭明在城区棚户区改造工作推进会上强调，房屋征收是棚户区改造的“牛鼻子”，做好了能为棚改项目建设争取时间、赢得主动。

　　棚改征收的“宜昌速度”令人欣喜：松林路棚改项目2个月签约99%；白沙路棚改二期1号地块首月签约97%；东山大道夜明珠路沿线棚改项目，首日签约51%……9月10日，西陵二路沿线棚改项目（大学路至峡州大道段）首日签约60%，再次刷新宜昌重点项目征收速度。截至目前，城区城市棚户区改造已签约3430户，超过去年全年签约量。

　　历来征地拆迁是“硬骨头”，群访事件和治安案件屡有发生。宜昌如何破解征迁困局，实现和谐征收？

　　政策惠民 百姓竞相签约选房

　　11月8日清晨，寒风凛冽，两百多位市民排队等候环城南路片区第三、四期棚户区改造征收签约。市民彭开法告诉记者，家人常年蜗居在上世纪80年代仅50多平方米的老房子里，这次棚改，他只需出12万元，就能在环城东路与献福路交会处的御景天地小区，选择一套80多平方米的房屋，“这都得感谢政府棚改征收的惠民政策。”

　　不少像彭开法一样的市民，对棚改征收的惠民政策拍手称赞。市征收办工作人员介绍，对被征收房屋建筑面积不足30平方米的按30平方米给予补偿；对安置房销售实行政府限价管理，平均售价比同地段同类商品房市场价低20%；对从多层建筑搬迁到高层建筑的，根据被征收房屋和产权调换房屋的实际状况，给予被征收房屋建筑面积10%、12%的公摊面积补助；对选择货币安置的被征收人给予评估价基础上浮20%的补偿。

　　市委常委、副市长毛传强多次强调：棚改是利民惠民的德政工程，要在房屋征收过程中充分考虑棚户区居民的利益得失，赢得群众心理上的支持；要在入户宣传讲解政策中，赢得群众情感上的支持；要在严格落实征收程序工作中，赢得群众行动上的支持。

　　为此，宜昌棚改征收延伸服务链条，多方面解决居民实际困难：针对群众搭住难、就业难、就学难、搬家难等实际问题，开展“送房源”、“送岗位”、“送服务”等一系列活动，帮群众寻找二手、搭住房源，帮就业困难群体实现搬迁后再就业，帮搬迁户办理转入学手续，帮残疾人、年老体弱者等困难户搬家。人性化服务，促进棚户区改造“征得快、迁得好”。

　　安置先行 征迁户吃下“定心丸”

　　“我们的安置房设施齐全、关键是质量过硬。”在九安城安置房小区，今年年初搬进来的住户李守城称，“在这里我终于过上了过去不敢想的好日子！”

　　据了解，九安城是宜昌新区“安置先行”重要项目之一，也是目前已建成的最大的安置房小区，充分体现我市在棚改安置房选址上“五个舍得”的理念，给棚改居民最大的实惠。如今，放眼宜昌新区，交通便利、配套齐全、质量优良的九安城、山水缘、东辰心语、北辰明珠、五龙阳光等一大批高层安置房拔地而起，不少项目创“市优工程”、“省优工程”，以完善的配套、合理的设计、过硬的品质，惹来外地考察团艳羡：“不是商品房，胜似商品房！”

　　截至目前，全市已开工建设安置房52514套，基本建成10252套，“储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的“以房等人”安置格局已形成。全市在建的安置房规模可以满足未来3至5年的征收安置需求，给征迁居民吃了一颗“定心丸”。

　　多元探索 市民实现自主安家

　　唯有主动作为，探索棚改新方向，才能在新一轮棚改浪潮中抢抓机遇！

　　今年5月18日，宜昌市棚改安置商品房交易平台正式对外开放。我市率先打通商品房、安置房通道，筹集商品房用于棚户区改造安置，搭建棚户区改造安置商品房房源“网络”和“实体”双交易平台。开发商、棚改居民通过线上线下两个平台，实现了互联互通。

　　过去，安置房主要由各级政府自建，棚改实行货币补偿和实物安置相结合，由被征收人自愿选择。“政府建设安置房，从规划、建房到交房，一般需2至3年，相对来说时间较长，选择商品房安置就快得多。”市房地产业协会工作人员介绍，入驻平台的商品房项目交房时间均不超过1年，且以中小户型为主，棚改居民可在低于该项目同期市场成交均价的基础上，再享优惠。

　　“相对于‘政府建房居民住’的传统安置模式而言，将棚改与解决存量商品房结合，不但可加快安置速度，也能使资金迅速回笼，将对盘活地方经济起到重要作用。”市棚改办主任刘丰雷介绍道。

　　截至目前，已有19家企业、20余个商品房项目、2000余套房源入驻，共有千余户棚改居民与开发企业签订购房协议。