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最高检:检察技术支持高质效办案

发布日期:2026-09-22 09:40:06 来源:中国环境

检察遥感应用服务平台已全面覆盖近400家地市级以上检察院;各级检察机关已建成投用公益诉讼检测实验室500余个,实现地市级全覆盖……9月21日,最高人民检察院举行“检察技术支持高质效办案”新闻发布会,通报检察技术支持高质效办案工作有关情况,发布“检察技术支持高质效办案”典型案例。

推广“三位一体”的技术办案模式

检察公益诉讼制度从试点到今天12年的时间,领域不断的拓展,案件范围从生态环境和资源保护,食品药品安全、国有财产保护到社会密切关注的个人信息保护等十几个领域,还在不断地拓展。很多领域专业性非常强,所以线索发现难、调查取证难是客观事实,对科学技术的需求非常迫切。

最高人民检察院副检察长张雪樵表示,在涉及宏观地表监测的案件办理中,检察机关通过卫星遥感、无人机航拍、现场快速检测取证“三位一体”的技术办案模式,配合实验室检验、大数据比对和人工智能筛查等新技术手段,实现了发现线索从“大海捞针”到“靶向制导”,固定技术性证据从“单点突破”到“全域感知”,跟踪生态环境治理成效从“经验判断”到“科学量化”。在办理“南四湖”流域生态环境公益诉讼专案中,最高检组织运用卫星遥感技术从1266平方公里湖面里精准筛选出256个重污染点位,利用高科技对大流域、长时序水体公益损害线索发现、证据固定和治理成效跟踪等难题进行解决,“南四湖”流域生态环境治理案例在联合国环境署官网发布,并产生积极的国际影响,发挥关键作用。

推进卫星遥感在办案中的应用。最高检与国家航天局、中国环境监测总站加强协作,建成国家检察遥感应用服务平台,全面覆盖全国地市级以上检察机关。检察官通过平台,即可实现卫星遥感影像的“即查即看”、破坏面积测量和历史回溯,构建“高效筛查—快速核查—损害评估—多源印证”的取证闭环。比如,在农用地保护领域,检察机关采取“卫星遥感影像与耕地矢量图斑数据比对+无人机实景三维建模测绘”的标准化技术流程,实现对非法占用耕地、林地、草原、湿地等行为的发现、取证和损害量化。

目前,最高检的检察遥感应用服务平台已全面覆盖近400家地市级以上检察院,累计处理卫星遥感影像1万余景,辅助办理了珠江流域水环境治理、环渤海生态环境治理等一批公益诉讼案件,为破解流域治理这一世界性难题提供了科技支撑。

推进检察机关实验室认可和资质认定

《人民检察事业发展“十五五”规划》,明确提出“完善‘合理化布局、特色化设置,一体化使用、体系化管理’检察技术工作格局。统筹全国检察技术与发展,加强省域检察技术支持体系建设与应用。高质量推进检察机关实验室认可和资质认定。加强技术性证据审查、检验鉴定等工作”的总目标。

2025年4月,最高检司法鉴定中心环境和食品药品检验鉴定共享实验室落户湖北。湖北省检察院同步在12个市级检察院创建特色实验室。比如,十堰市检察院结合南水北调水源地保护职能,建成水质检测特色实验室,检测范围覆盖地表水、工业废水、医疗污水等。至2026年8月,实验室共受理湖北省内及苏、赣、豫、渝、黔等省外案件65件,完成样本检测398份,其中水样84份、土壤样品15份,有力支持了我国中部地区和长江沿线公益诉讼检察案件办理。

充分发挥快速检测支撑作用。目前,各级检察机关已建成投用公益诉讼检测实验室500余个,实现地市级全覆盖,为快速初筛和证据固定提供了有力支撑。

强化公益诉讼检察“业务+技术”协作配合

当今时代,科技发展日新月异,在引发各类新型社会问题不断涌现的同时,也深刻影响着司法办案的科技赋能。司法实践过程中,检察技术人员不仅要解决指纹、痕迹、死因、伤情鉴定等传统技术问题,还要面对电子证据、环境损害、虚拟解剖、AI深度伪造等新类型案件的技术刚需。

“近年来,最高检公益诉讼与技术部门密切合作,不断积累公益诉讼运用科技赋能的办案方式,如今已经成为高质效办理公益诉讼案件的标准配制和重要保障。”最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉介绍。

强化公益诉讼检察“业务+技术”协作配合。最高检公益诉讼检察厅与检察技术信息研究中心联合印发协作配合座谈会纪要,明确了技术支持的范围和职责,在最高检层面建立了常态化协作机制。比如说,联合出台地表水污染、固体废物污染、个人信息保护等一系列的审查指引和检验方法,为基层办案提供标准化的技术参考。

积极构建使用大数据法律监督模型。各级检察机关积极拓展现代科技赋能检察公益诉讼办案场景,运用遥感影像数据、空间规划数据、行政执法数据等构建法律监督模型,利用人工智能算法批量筛查发现线索。截至2026年8月31日,全国大数据法律监督平台已上架公益诉讼领域监督模型305个。比如,广东省佛山市检察院构建水环境治理大数据法律监督模型,覆盖城乡水污染等多个场景应用,一次性发现线索45条,立案39件,推动实现由点到面、从个案监督到类案治理。

充分发挥检察技术“一站式”支持办案作用

依托检察技术提升办案质效。针对环境损害鉴定意见专业性强、检察官难以实质审查的问题,检察技术人员通过技术性证据专门审查,有效避免生态环境损害司法鉴定意见书或评估报告不规范、不客观,生态环境损害价值计算不准确等实践中的难题,助力提升办案质效。比如,在某地建筑工地内非法采砂案中,某司法鉴定机构对采砂地块生态环境恢复费用进行鉴定,使用建筑垃圾回填方案确定生态环境恢复费用为521万余元,同时提出使用素土回填方案确定生态环境恢复费用为935万余元。检察技术人员经审查认为,使用建筑垃圾回填可能会造成土壤和地下水污染,使用素土回填可能会因雨水冲刷而流失或造成地面沉降,影响建筑物安全。经重新鉴定,按照使用砂石回填方案确定生态环境恢复费用为1691万元,并得到法院采信。

据江苏省人民检察院副检察长陶国中介绍,江苏省定期开展“检察官走进实验室”“技术人员走进检察官课堂”等活动。2024年以来,全省累计近1000名检察官走进检察技术实验室,直观感受检察技术对业务办案的支持。同时,立足江苏省检察院本级及5个分中心建设重点,健全与公安、法院、生态环境等部门常态化协作机制,组建院外专家库,开展疑难案件多部门、跨专业会商,力争实现“常规案件一般不出市、疑难案件一般不出省”。

四川省人民检察院副检察长李鹏飞在答记者问时表示,四川省检察院在“三大层级、一体五翼”总体布局下,将此前基层院一直实行的“检察技术联络员”工作机制,正式升级为“检察技术负责人”工作机制。今年1月,四川省检察院印发《工作规定》,进一步明确了基层检察技术工作原则和“一站式”服务解决办案中专门性技术问题等职责任务。实践中,基层院检察技术负责人充分发挥检察技术“一站式”支持办案作用,有力推动案件的高质效办理。