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黄冈以全链条公平竞争审查机制护航统一大市场建设

发布日期:2026-09-11 11:40:02 来源:黄冈日报

9月7日以来,2026年中国公平竞争政策宣传周活动如期开展。近年来,围绕“统一大市场 公平竞未来”核心主题,我市直面基层公平竞争审查落地的堵点难点,创新推出“五维赋能”协同机制,打通制度建设、能力培育、闭环整改、智库支撑、社会监督全链条,持续优化市场生态,赋能经济高质量发展。

源头治理,筑牢公平竞争基础。我市不断强化公平竞争审查制度刚性约束,推动审查工作融入综合督查体系,统筹落实经费保障,市县两级联动推进,逐步搭建“事前审查、事中监管、事后清理”的全流程工作机制。自《公平竞争审查条例》实施以来,全市累计审查增量政策措施2713件,修改调整203件;会审政策措施778份,完成6163件存量政策措施清理,从源头规范行政行为、守护市场公平。

精准赋能,提升基层审查能力。针对基层审查人员业务不精、标准不一等问题,我市创新打造立体化培育体系,常态化开展政策宣讲和实操培训。依托“党校授课+全员轮训+宣传推广”模式,推动各政策起草单位常态化开展培训宣讲,搭建“培训+验收”闭环提升体系。2025年以来,累计开展专项培训80次,覆盖市县两级近2000名干部及业务骨干。通过邀请省级专家现场授课,结合案例解析、实操演练统一审查标准,全面提升全市公平竞争审查规范化、专业化水平。

问题导向,做实闭环监管治理。我市坚持问题导向,健全常态化督查整改机制,推动各类问题自查自纠、即查即改。全市组织18家市直重点单位开展跨部门交叉检查、双随机抽查,对各级督查反馈问题建立台账、限时督办、销号管理。引入第三方专业评估,完成市直105份重大存量政策核查及部分县(市、区)专项评估,精准排查整改各类问题,以专业力量提升审查质效,推动监管治理走深走实。

多元联动,构建社会共治格局。我市在全省率先实施公平竞争观察员制度,遴选34家、覆盖多行业的观察员单位,履行线索收集、政策宣传职能,常态化开展企业培训宣讲,畅通经营主体意见反馈渠道。2025年,观察员单位反馈船舶制造转型升级有关方案初稿存在偏向特定企业的风险,联席会议办公室及时介入,推动文件撤回修订重新发布。整改的效果最终体现在产业发展上,去年全市船舶工业产值达96.53亿元,同比增长75.22%。通过社会力量深度参与,全市逐步形成“行政监管+社会监督”的协同共治格局,让公平竞争理念浸润市场、落地见效。

一系列务实创新举措,推动黄冈公平竞争审查工作取得扎实成效,形成可复制的基层治理经验,并入选2025年湖北省市场监管十大品牌工作案例。奋进“十五五”,我市将持续深化机制创新,破除市场壁垒,凝聚共治合力,厚植公平竞争的市场土壤,充分激发经营主体活力,为建设全国统一大市场贡献力量。(记者孙志鹏 通讯员许林 张璠璠)