近年来，咸宁秉持“把城市轻轻放在山水之间”的建设理念，围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大目标，锚定武汉都市圈绿色发展重要增长极定位，系统推进城市更新，持续提升城市辨识度与群众获得感、幸福感。

创新  危旧房“原拆原建”

以往不少危旧房改造流程繁琐、周期漫长，项目推进阻力重重。咸宁摒弃大拆大建，坚持“留改拆”并举、以保留提升为主，探索“居民主体、政府支持、市场运作”自主更新模式，推行“原拆原建”，居民楼原址拆建，土地无需收回重新出让。

同时配套多项改革举措，允许适度增建，依靠代建方运营收益平衡改造成本；维持土地性质不变，压缩审批环节；打通有限产权向完全产权转换路径，住户可自愿补缴土地出让金办理相关权证，走出一条“不新增建设用地、不靠土地出让收益”的存量更新路径。该模式被省政府《政务要情》刊载推广。去年以来，全市共启动13个危旧房改造项目，改造463户，建筑面积5.7万平方米。

宜居  “拆墙并院”补短板

老旧小区改造是惠民生的关键抓手。咸宁落实“补短板、保基础、优功能、提品质”思路，严守“不拆违不旧改、不众筹不旧改、不打造完整社区不旧改”三条标准，推行“拆墙并院”，打破小区围墙壁垒，整合片区资源，实现设施共享。全市328个分散小区整合为73个连片改造单元，新增公共服务设施4.1万平方米。2019至2025年，累计完成1553个老旧小区改造，惠及32.4万户；加装电梯466部，惠及4900余户。今年计划改造老旧小区311个，加装更新电梯92部以上。

与此同时，出台高品质住宅建设实施方案，以容积率奖励、公积金提额、购房补贴等政策，推动居住品质升级，助力群众从“有房住”迈向“住好房”。

美丽  老城新街焕活力

咸宁坚持更新不忘文脉，把历史保护融入城市更新。依托咸安永安老城资源，串联望月街、红桥、永安明代古城墙，打造老城更新示范片区。昔日环境杂乱的老农贸市场蝶变为望月街开放式情景街区；省级文保单位、詹天佑主持修建的粤汉铁路红桥完成保护性修缮，配套建成红桥广场，衔接淦河滨河步道，守护城市历史记忆。

针对温泉产业“冬旺夏淡”这一问题，盘活闲置的原咸宁旅游集散中心，打造易汤温泉养心谷，构建“温泉+文化+康养+休闲”业态，今年1月投用以来接待游客7.5万人次，实现四季常态化运营，推动温泉文化集聚区加速成型。

韧性  供水安全有保障

城市安全重在地下空间。咸宁统筹水利、住新、城管等多部门协同发力，储备地下管网项目600个，滚动推进城市地下基础设施建设。针对城区供水结构性短板，谋划实施“四库联通”引水工程，连通南川、四门楼、鸣水泉、五一四座水库，实现水资源互济互补。同步推进城南城乡供水一体化工程，补齐东南片区水厂短板，推动城乡供水同源、同网、同质、同服务，筑牢城市供水安全防线。

文明  儿童友好邻里亲

城市更新同步推动社区治理升级。伴随“拆墙并院”，小区物理壁垒被打破，邻里交往不断加深，相关经验入选住建部可复制政策机制清单。兴达小区、红仓库小区等危旧房改造试点实现“零异议、零阻拦、零上访”，充分彰显了居民主体地位。市第七小学儿童友好空间建设案例荣获国际城市创新奖项，获联合国人居署推介，输出中小城市更新的咸宁样本。硬件提质带动人文升温，老人有休憩场所，孩童有游玩空间，邻里和睦的场景不断涌现。

智慧  协同统筹“一盘棋”

为破解反复开挖的“马路拉链”顽疾，咸宁强化多部门同图统筹，推动规划、项目、建设一体化实施，“四库联通”与城南供水工程的高效衔接就是系统治理的生动实践。坚持规划先行、协同推进，减少重复建设，把资金用在刀刃上。从加装电梯、社区卫生服务站建设，到适老化、无障碍改造，城市更新立足群众需求，把“生老病死有尊严”落到实处。

咸宁，一座创新更有活力、宜居更有品质、美丽更有内涵、韧性更有保障、文明更有温度、智慧更有效率的现代化人民城市，正在鄂南大地上拔节生长。