近年来，湖北省咸丰县聚焦产业用工季节性错配、劳动力供需信息不对称等突出矛盾，创新推行“候鸟劳务+云上招工”共享调剂用工模式，打通劳动力“引进来、走出去”双向流通渠道，有效激活灵活就业市场，为优化就业创业营商环境、推动县域稳就业保民生提供了有益探索。

  四维联动，构建用工调剂服务网络

  咸丰县人力资源和社会保障局牵头，联合县农业农村局、乡镇（区）党群服务中心、涉农龙头企业组建工作专班，落实人社专员驻茶山、驻企业包联机制。目前，全县89家涉农企业参与用工调剂，依托全县69个零工驿站动态更新岗位、劳动力两大数据库，实时调剂县域用工余缺。

  针对本地春茶采摘与外地产业错峰生产的互补优势，咸丰主动对接浙江、湖南及省内多地人社部门，深化劳务协作，着力打造“咸丰候鸟劳务”品牌，构建跨省共享用工网络，有效补充本地采茶季劳动力缺口。

  同时，该县升级“智慧就业一张图”平台，增设调剂用工专区，创新开展茶园实景直播带岗，现场公示薪资、食宿、日结等信息，线上实时答疑、一键报名，破解山区招工信息闭塞难题。

  在保障层面，咸丰县建立“输送-管理-维权”一体化机制，为外来采茶工提供免费专车、统一食宿，在田间地头开设实操培训课堂，推行规范的日结、计件薪酬制度，并建立跨区域劳动纠纷联调机制，全程守护劳动者薪酬、休息等合法权益。

  内外循环，打通稳产增收双向通道

  今年春茶开园前，咸丰提前摸排茶企用工需求，依托茶园直播招工辐射陕西、河南、湖南、重庆等地，征集外地采茶求职意向700余条，为7家龙头茶企输送外省务工人员400余人。配套食宿保障与实训支持，外来务工人员上岗稳定率超过95%，保障了全县30万亩富硒春茶应采尽采。

  茶季结束后，咸丰抢抓农闲窗口，依托跨区域劳务网络组织农村富余劳动力外出务工。去年以来，累计转移就业3000余人，参与调剂用工的农户年均增收2.3万元。同时，该县选派50名茶技骨干赴浙江进修，同步壮大本土产业人才队伍。

  此外，咸丰通过零工驿站完成县域内部零工就近调配。目前，线上平台、线下驿站、跨省协作“三位一体”运转，有效破解“旺季企业缺工、农闲群众闲置”的痛点，灵活就业市场活力与群众满意度持续提升。

  双向循环，探索山区就业长效路径

  针对春茶短期集中用工需求，咸丰通过线上招工、跨省输送引入季节性务工人员，保障县域支柱茶产业不误农时，同时倒逼零工驿站、劳务输送、维权服务提质升级，不断完善灵活就业基层服务生态。

  咸丰依托省外、州外劳务合作，向外输出闲置农村劳动力，打破群众只能在本地打零工的限制，形成“春采茶、淡季外出务工”的全年增收模式，充分释放农村劳动力就业潜力。

  借助数字就业平台、城乡零工驿站、跨区域劳务协作网络三大载体，咸丰将过去零散、自发的短期务工，升级为标准化、数字化、市场化的调剂用工模式，同时统筹兼顾企业生产保供、群众增收致富、特色产业培育多方诉求，实现劳动力内外双向顺畅流通，为山区县域稳就业、保民生打造出了可借鉴的“就业样板”。（龙波、付波、雷航）