无人机航拍能带来不一样的俯瞰视野，加上近些年无人机品类丰富、操作简便智能，价格也越来越亲民，引得无数市民和摄影爱好者争相试水。然而，记者在采访中发现，无人机飞行前的实名登记、空域查询、飞行报备等必要流程，在不少飞手的认知里几乎是空白。新入圈的市民更是“只知买，不知备；喜欢飞，不懂规”，从按下起飞键的那一刻起，不少人可能已经触碰了“黑飞”的红线。

今年3月，樊城两名男子因篡改无人机飞行限制参数，擅自在管制空域操控无人机飞行，被依法罚款；高考期间，有人刚在考点附近操控无人机飞行，便被民警带离；7月，东津新区一名群众在襄阳东站净空保护区内飞无人机，被公安机关批评教育。这些飞手未必有意违规，大多是“不知道这地方不能飞”“不知道飞行需要报备”。

无人机早已不是玩具，操控它飞行必须遵守无人驾驶航空器管理相关规定。怎样才能合法合规地操控无人机飞行呢？

无人机须实名登记和激活

“一般自己用，买的都是几百元、几千元或者1万元左右一架的，毕竟要看自己钱包情况！”摄影爱好者彬彬告诉记者，初次选购无人机时，他和朋友只在网上查看心仪机型的像素、防抖性能能否满足需求，对其他专业参数并不关注。

是不是只要买回来就能飞了？记者在市市民服务中心的“低空飞行服务帮办代办窗口”了解到，不同类别的无人机，适用范围不同，对飞手的资质要求也有所区别。

无人机按重量分五档：微型（不到250克，比一部手机重不了多少）、轻型（250克到4千克，大多数消费级航拍机属这个范围）、小型（4千克到15千克）、中型、大型。市民自用的无人机，大多数都是微型或轻型，但“轻”不等于“随便飞”。

空机重量达到微型及以上标准（250克及以上）的民用无人驾驶航空器，均须实名登记：在民航民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台）完成实名登记、激活，打印并粘贴登记二维码；通过公安部“无人驾驶航空器公安管理平台”微信小程序办理属地备案，两项手续均需办结，缺一不可。

准入门槛已经发生变化。2026年5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761—2025）、《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750—2025）两项强制性国家标准正式实施。无人机须完成实名登记、激活，且具备运行识别功能方可飞行：未激活不具备飞行能力，飞行全程自动报送身份、位置、速度等信息，该报送功能无法由用户关闭，信息具备防篡改设计。

老机器也有过渡期：存量无人机须在2027年6月1日前完成补登记和激活；需要加装识别模块、完成硬件改造的机型，最长可运行至2029年5月1日。彬彬说，有朋友没登记、激活，无人机根本“点不着火”，飞都飞不起来。

这些区域不能随意飞

“登记备案还不行，有‘飞友’在小北门操控无人机飞行被警告和处罚。”彬彬不明白这么适合拍摄的地方为什么不让飞。

哪里能飞，哪里不能飞，可不是适不适合拍摄说了算。湖北新版无人机适飞空域图于今年5月14日启用。简单来讲，在适飞空域内真高120米以下，微型、轻型无人机完成实名登记、激活等手续后可免审批飞行；真高120米以上空域，以及机场净空区、军事设施周边、高铁站、景区核心区、汉江沿岸重点管控地带等，属于管制空域，不少人习惯称作“禁飞区”，须经审批后方可飞行。

打开湖北低空飞行服务平台，记者查询发现，市民钟爱的古隆中、唐城、襄阳古城等景区，通俗来讲，属于全域管制空域，未经审批不得飞行。

襄阳刘集机场净空保护核心范围较大：跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里以内，覆盖襄州区、高新区、东津新区、襄城区、樊城区的部分街镇；襄州区双沟镇辖区、高新区车城大道以东区域、东津新区相关片区，为机场明确的重点管控片区。

“黑飞”代价可不小

能不能飞，除了要看空域是否允许，还要看飞手有没有“驾照”——CAAC无人机执照。

值得一提的是，大多数市民使用微型、轻型无人机，无需考取CAAC无人机执照，在合规前提下飞行，同样可以享受航拍的乐趣。

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，在适飞空域内，微型无人机真高50米以下、轻型无人机真高120米以下，市民操控用于个人娱乐等非经营性飞行的，不需要CAAC无人机执照，也不需要空域审批，但仍须完成实名登记、激活。但是，只要跨出这个范围——超出限高、进入管制空域、开展经营性拍摄，规矩就不一样了。轻型无人机进入管制空域，须在拟飞行前1日12时前在UOM平台报批；单位开展经营性飞行，须投保责任保险、取得运营合格证；轻型无人机经营性飞行不强制要求考取CAAC无人机执照。

如果“黑飞”，一句“我不是故意的”并不能免责。我国多部法律法规对“黑飞”等违法行为均有明确规定。

公安部今年9月28日公布的《公安机关依法处置涉无人驾驶航空器违法行为行政处罚裁量基准》明确规定，未实名登记就起飞，轻则责令改正，可处200元以下罚款；情节严重的处2000元以上2万元以下罚款；未经批准闯入管制空域，可处500元以下罚款，情节严重的没收无人机并处1000元以上1万元以下罚款；私自破解无人机飞行参数、在禁飞区域或涉密单位上方飞行，根据具体情节不同，处罚也不同，严重的甚至涉嫌刑事犯罪。给未成年人购买无人机的家长也要注意，未成年人违规操控飞行，处罚对象是监护人，最高可罚5000元。

“一窗”帮办护航合规飞行

买无人机容易，到手之后，怎么才能合法合规飞行？

今年，市市民服务中心一楼设立“低空飞行服务帮办代办窗口”，由市城市运行管理中心指导运行。政策指导、实名登记、运营合格证申请、航线空域申请、飞行计划申报、公安备案等事项，都可以在这里“一窗”帮办。对于只是周末拍拍风景的普通飞手，工作人员会直接告知：无人机是否需要登记、常去区域是否属于适飞空域、飞行是否需要报备。

实操层面，记住三句话即可：先完成实名登记，起飞前核查空域，再决定是否飞行。起飞前打开湖北低空飞行服务平台或民航局UOM平台，确认所在位置是不是适飞区；微型无人机真高不超50米、轻型无人机真高控制在120米以内，远离机场、高铁站、古城核心景区、医院等人员密集区域；不拆改、不破解限高和识别模块。商业拍摄、单位作业，须提前履行报备流程，按要求签订相关协议、完成公安备案。

襄阳的低空越来越忙，物流无人机正筹备空中投运，航拍爱好者也越来越多。天空开放的前提，是每一次起飞都有法律法规托底，飞得合规才能行稳致远。