小区党组织建起来了,但“建而不强、建而不用”的问题随之显现:物业、业委会、居委会各自为政,遇到问题互相推诿,看似多方参与却形不成合力。为此,襄阳市探索以物业党建联建为纽带,建立健全协同运转机制,打破各主体之间的壁垒,推动治理力量由分散到聚合。
“以前我们小区连扫地的人都没有,垃圾堆到单元门口都没人管,现在公益性物业来了,楼道每天都拖得干干净净,物业费还比周边小区便宜一半。”董家台社区居民张静说起小区的变化赞不绝口。
樊城区中原街道董家台社区曾长期面临物业引入难的问题。社区党委没有等靠要,而是指导创办了一家公益性物业企业。发挥小区党组织引领小区治理作用,择优选聘小区党员担任项目经理,成立由居委会代表、党员代表、居民代表组成的财务监督小组,聘用小区热心居民、低收入居民作为物业服务人员。环境保洁、安保巡查、充电桩维护……居民们惊喜地发现,小区一天天变样了。如今,这家物业企业的服务已向周边火车站调度所、美佳园小区覆盖。
机制活了,路子就宽了。襄阳市委组织部、市委社会工作部、市住房和城市更新局联合印发《开展深化社区物业党建联建行动方案》,健全完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”议事协商机制,破解“各唱各调”的治理难题。
每年初,小区党组织组织业主代表、业委会、物业企业等协商制定年度重点工作清单;每月,社区居委会、业委会、物业企业召开三方议事会;遇到大事难事,社区党组织牵头,相关职能部门共同参与,必要时街道党工委统筹协调。

“以前,居民关于小区改造的很多投诉光靠社区无法实现。现在依托‘街道吹哨、部门报到’这个机制,通过街道将各个职能部门的力量凑到一块儿,物业不愿管的、社区办不成的,联合多个部门一件件解决问题。”襄州区金华街道铁四院社区党委书记黄兆旭感慨,“如今,物业干活有底气,业主也愿意配合,小区治理越来越顺当。”
铁四院社区和谐家园小区,曾面临市场化物业与业主互信难、“三供一业”小区改造难、居民参与度低等局面。小区党组织用好“街道吹哨、部门报到”机制,联合住建、公安、消防等部门,“跨界”执法解决物业服务难题20余件。
“居民吹哨—小区党支部报到—街道社区党组织报到—职能部门报到”,这套逐级响应体系让小事不出小区、大事不出社区。目前,全市通过此类协商平台已累计解决群众急难愁盼问题3000余个。