传承雷锋精神，缔造绣林“枫”景—— 湖北省石首市公安局绣林派出所“枫桥式公安派出所”创建纪实

本网讯（郭永安 卢贻斌）石首别称“玉石首”，这座因荆江顺江而下第一次见到石头山而得名的县级市。它地处江汉平原和洞庭湖平原结合部地理中心，与湖南省华容等三县毗邻，被称之为鄂南湘北的“门户”。

石首市公安局绣林派出所现有民警28人，辅警36人，辖区面积39.9平方公里，常住人口达8万多人，辖有市委市政府“四大家”等27家市直机关单位，娱乐场所、经济商圈、高档小区等治安管控要素，也是名符其实的政治、经济、文化、教育中心。这里既有人口密集的老城区，又有城市拓展开发的新小区，特别是呈现出“商业场所多、三不管破旧小区多、新建小区多、外来人口多、安全隐患多、矛盾纠纷多”等治安情况复杂特征。

近年来，石首市公安局绣林派出所因地制宜，守正创新。始终坚持把党务挺在前面，警务握在手中，服务植根于民。特别是把创建“枫桥式公安派出所”作为全所工作的第一要务，立足辖区实际，积极探索出了“流动的红袖章”、“护校的绿马甲”、“忙碌的解交人”等具有石首地域特色的群防群治品牌，为实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的时代警务要求。为构建“人人有责、人人尽责、人人参与、人人享有”的基层治理平安共同体探索了新路子，找到好办法。同时，也为实现石首城区和谐稳定，乡村和顺安宁，谱写着共建共治共享的社会治理新格局的绣林篇章。

因此，石首市公安局绣林派出所先后被公安部评定为“一级公安派出所”，“湖北省最美公安派出所”和全省“枫桥式公安派出所”等荣誉。

锦绣南岳，派出所里有一个“雷锋馆”

深秋时节，笔者走进绣林派出所，从一楼接处警大厅拾级而上，便在二楼转角处发现了“雷锋馆”。据介绍，“雷锋馆”的主人名叫卢贻斌，曾是一名报社记者后被石首市公安局返聘为负责宣传工作的同志。他自幼受毛泽东题词“向雷锋同志学习”熏陶和感染，于是就养成了收藏关于雷锋同志徽章、题词报纸等相关物件的爱好，一坚持就五十多年。如何把自己收藏的雷锋同志物件陈列展示出来，让更多人去学习传承和弘扬雷锋精神？一直在心里困扰着老卢。直到2016年底，一次偶然机会与绣林派出所长交谈中他找到了知音。原来绣林派出所年轻民辅警居多，为了更好地抓班子带队伍，喜爱传统文化的所长当即决定在派出所里设“雷锋馆”，由老卢提出相关展品进行陈列，推动“雷锋精神”这种传统精神文化实现创造性转化和创新性发展。于是，2017年3月全国公安机关首家“雷锋馆”落户石首市公安局绣林派出所。

绣林派出所便以“雷锋馆”建设为依托，还主动前往辽宁省抚顺市公安局雷锋派出所参观学习，与雷锋派出所“结对子”，互学共建。同时，倡导跨省发起“学雷锋爱岗位当标兵”竞赛活动，在青年民辅警中组建“学雷锋守护你我”平安宣讲团队，常态化开展进校园、进社区、进门栋活动，同时，还在社区警务室、办案值班组和户政窗口开展争创“雷锋式警务室”、“雷锋式窗口”等竞赛活动。客观上在派出所民警与辖区居民之间架起了一座警民连心桥，彰显了警民鱼水情深的生动场景。

“绣林派出所里有个‘雷锋馆’”的消息，一时间在石首城区争相传开，前往派出所参观的居民群众也是络绎不绝，在大家相互感染影响之下，“学雷锋、做好事”在石首城区蔚然成风。其中派出所民警队伍中先后涌现出了“学雷锋先进个人”、全省“最美警察”汪陆锋，“荆州好人”、社区孤寡老人的好儿子周迎春等先进典型。

绣林派出所里的“雷锋馆”也及时开辟了“学雷锋光荣墙”版块，将全所、全局民警学雷锋先进事迹一并展示出来，切实提高全体民辅警的获得感、荣誉感和自豪感。

2017年底，绣林派出所搬到临街新所后，为了拓宽“学雷锋做好事”的新思路，探索尝试在值班大厅设置“爱心驿站”，提供辛苦劳动的环卫工人能有水喝、有歇息之处，尽力体现城市的温度。此举立即赢得了环卫工人们为绣林派出所竖起大拇指，纷纷夸赞民警是“活雷锋”。感召之下，环卫工人们每天也主动向民警提供街头路面的信息互动。

据不完全统计，绣林派出所里的“雷锋馆”每年前来参观的各界群众达上万人，这里已变成了人民群众了解公安工作的窗口。在“雷锋馆”的辐射带动下，2023年，石首市荣登全国“正能量获奖者人数百强县”榜单。

因此，绣林派出所先后被省委宣传部授予“全省学雷锋示范点”，荆州市委宣传部“荆州市爱国主义教育基地”。

“枫”景成林，石首街头有一群“红袖章”

如何将传承雷锋精神与新时代“枫桥式公安派出所”创建活动进行有机结合？这一直是绣林派出所党支部一班人的工作思考。

雷锋精神是全心全意为人民服务的代名词，“枫桥式公安派出所”是新时代人民群众对公安工作满意的代名词。它们之间既有共性，又有个性。而相信群众、发动群众和依靠群众是“枫桥式公安派出所”创建活动的核心要义，如何用好雷锋精神来激发调动老百姓参与到群防群治平安创建中来，这是着力点，也是落脚点。

绣林派出所全体民辅警上下同心，不等不靠，树牢主动警务、预防警务理念，大力推进“两队一室”警务机制改革，深耕“派出所主防”工作，坚持走好新时代公安工作的群众路线，积极探索“警力有限，民力无穷”警务效能提升。特别是将警务触角延伸至街头巷尾，广泛调动治安积极分子、治保干部、网格员、小区保安等群防群治力量，充分发挥党员先锋模范带头作用，鼓励有威信和影响力的人士担任“楼栋长”“巷长”“商户长”等举措。并在医院、社区、沿街商铺建立警务联系点作为平安前哨，及时收集社情民意，快速协助调解纠纷，合力维护社区平安，激发全民参与基层社会治理的磅礴生机与活力。

目前，在绣林辖区已经形成了多支志愿者队伍，其中最有名气的还是由380名党员组成的“红䄂章”警务团队。他们是“雷锋精神”的忠实践行者，没有任何报酬，每天早中晚坚持胸佩红色党徽、手戴红色袖章，穿行于背街小巷，楼幢之间，已经成为石首城区的一道流动“枫”景线，为实现“矛盾不上交”筑起了一道人防屏障。

与此同时，在城市公园，还有身穿“蓝马甲”的刘克香禁毒工作室和义工联合会在不定时开展禁毒、反诈和女童保护平安法治类宣传活动。

在校园内外，不管刮风下雨，由各学校家长志愿者组织的“警校家”护学岗，他们身着“黄马甲”每天准时出现在早晚时间段的校门口，从而确保了石首城区校园连续五年无刑事案件和安全事故发生的平安记录。

在商业网点或户外活动场地，蓝天救援队、户外运动和长跑协会会员的“颜色背心”也是无处不在、无时不在……

同时，绣林派出所还注重优化警力布局，加强两队协同高效，安排每晚22时前由社区警务队民警开展街面巡逻，担任“135”快反出警任务。案件办理队民警接替零点以后的巡逻任务，真正从“事后打”变“事前防”、从“下社区”变“在社区”、从“独角戏”变“协奏曲”，力争让每一位民警的风险防控意识入脑入心，让“平安不出事”时代警务要求走深走实。

“我们的‘红袖章’义警团队从最开始的3个人到发展如今380人，这是人民群众对公安工作不断理解、支持的过程，也是人民群众积极参与城市平安建设发展的过程”。社区83岁老党员、“红袖章”义警团队发起人王义贞颇有感慨地说。

多元共治，社区村湾有一群“解交人”

在江汉平原，“解交”是指坊间化解矛盾纠纷的一种表达方言。

70岁的黄某清就是一名标准的“解交人”。他曾被人称之为“社会四老”，即破产企业老领导、立过战功退伍老军人、入党四十年老党员、还是为自己待遇多次奔走的老上访户。车落岗社区警务室民警发现黄爹爹尽管是“上访户”，但作为一名老干部、老党员、老军人，他身上也有着“敢于管不正之事、乐于管闲事”的优点。近年来，黄爹爹的积极性被社区民警充分调动起来，还被选举原建塑厂小区“治安中心户”。他充分发挥自身优势，及时发现了社区风险隐患，并积极化解邻里之间的纠纷矛盾。社区内一旦有居民间吵得脸红脖子粗的时候，黄爹爹一出场，凭着他的人格魅力，三下五除二便能化干戈为玉帛，让双方迅速握手言和的“神奇功夫”。处理类似这种邻里之间鸡毛蒜皮的小矛盾小纠纷确实是“解交人”黄爹爹的强项，他充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，近三年来共妥善化解了310余件/次。平时，居民们见面都亲切地直接调侃喊：“解交冇”，他总是自信地回应道：“肯定解了撒”！

像黄爹爹这样愿“解交”，会“解交”的热心人，石首城区每个小区都有。社区警务室为了积极发挥他们的作用，还聘请他们担任“和事佬调解员”，激发“一把钥匙开一把锁”的独特人格魅力，并在年终推荐参加评模表先，且给予一定物资奖励，让他们即有成就感，也有获得感。

同时，绣林派出所创建了“三所联动”等化解矛盾纠纷机制，通过部门联动、司法联动、基层联动，变单打独斗为警民合力，真正形成多元共治联调。并创新“公调对接”机制，实行律师驻所调解加专业人员参与的“五级联调”多元化调解矛盾模式，将矛盾化解在源头、解决在基层。仅今年以来，通过“五级联调”机制就地化解各类纠纷500余起，化解率达97％。

奋进新征程，建功新时代。

今后，绣林派出所将继续坚持一手传承雷锋精神，一手争创“枫桥式公安派出所”为己任，并将坚持和发展新时代“枫桥经验”与传承“雷锋精神”有度结合，在一桩桩、一件件日常的警情处置中，永葆从警初心，厚植为民情怀，不断为石首公安工作高质量发展贡献智慧和力量。

编辑：晓颖