叶青看财经3189：依法处理拖欠

民营企业最大的痛点之一，就是拖欠账款。有一个老乡，做消防的，政府欠他2000万。到处躲债。

天津近期通过了《天津市促进民营经济发展条例》，这是全国首个省级层面专门促进民营经济发展的法规，释放了强有力的政策信号。

其中，提到欠款防治：建立防范和化解拖欠民营企业账款的长效机制，明确规定机关、事业单位不得违约拖欠货物、工程、服务款项。这是针对“三角债”痛点的有力回应。

各地也在开展专项工作。

今年上半年陕西已推动解决53项民营企业共性诉求，累计清偿欠款超百亿元。

陕西省从省级层面进行了系统性的顶层设计和高位推动。出台了《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，为各项工作提供了明确的行动指南。同时，成立了由省级领导牵头的专门工作机构，例如省发展改革委成立的民营经济发展工作专班以及省级部门联络员制度，加强了跨部门、跨层级的协同配合，形成了解决问题的强大合力。各市县也参照省级模式建立了相应的协调机制，例如西咸新区成立的由管委会主要负责同志牵头的工作机制，确保了压力传导到位和责任落实。

在清偿欠款和缓解融资难、融资贵问题上，采取了针对性强、力度大的措施。

强力清欠攻坚：陕西省严格落实《保障中小企业款项支付条例》，将清理拖欠民营企业账款作为一项硬任务来抓。通过用好中央化债政策、多渠道筹措资金、对清偿困难地区制定统筹解决方案等方式，加快清偿进度。特别是实施了“连环清”等措施，确保资金优先用于支付拖欠中小民营企业账款。同时，加强源头治理，严格政府投资项目资金监管，防止“边清边欠”。

拓宽融资渠道：实施“十行千亿惠万企”融资专项行动，每年安排不少于2000亿元的专项信贷资金支持民营企业。推广“秦科贷”、“秦知贷”等创新金融产品，并对中小企业知识产权质押融资给予最高30%的财政贴息，有效降低了融资成本。此外，还积极支持民营企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资。

1月至9月初，全国法院在这一领域共审结相关案件9166件，执行到位的账款金额高达311.42亿余元。

这才是最权威的长远之计，有困难找法院。

通过一套系统性的司法组合拳实现。

一是强化协同与源头治理

法院在处理拖欠账款问题时，特别注重机制建设和源头规范。

加强府院联动：各级法院积极与政府部门沟通协作，共同推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款的工作，形成了协同治理的合力。

规范不公平条款：为了从源头防止拖欠，最高人民法院出台了司法解释，明确规定大企业与中小企业约定以第三方付款为前提的“背靠背”条款无效，防止大企业利用优势地位欺压中小企业。

二是灵活执行与信用修复

在案件执行过程中，法院强调善意文明司法，尽可能减少对涉案企业正常经营的干扰。

审慎采用“活封活扣”：对12.06万家企业采取了“活封活扣”的强制措施，这意味着查封资产后仍允许企业在监管下使用，从而最大程度降低了强制执行对企业正常生产经营的影响。

精准实施信用修复：法院严格区分“失信”与“失能”的企业，依法为30.71万家次被执行企业进行了信用恢复，帮助它们重返市场、重新获得发展机会。

三是多元化解与破产拯救

除了直接执行，法院还通过多元纠纷解决机制和破产程序，从根本上帮助企业化解债务危机。

运用破产程序化解债务：通过破产审判，法院出清了12933家“僵尸企业”。同时，对于有挽救价值的企业，则适用重整、和解程序，成功化解了高达13667亿余元的债务，并盘活了大量资产。

典型案例引导：最高人民法院发布了多批依法平等保护民营企业的典型案例，这些案例为各级法院处理类似纠纷提供了明确的裁判标准，起到了稳定预期、提振信心的作用。

四是强化监督与平等保护

法院通过强有力的审判执行监督，确保各类市场主体的合法权益得到平等保护。

坚决整治拖欠行为：通过持续加大执行力度，在9个多月的时间里，共办结了9166件拖欠中小企业账款的案件，将311.42亿余元资金执行到位，有效缓解了相关企业的资金压力。

依法纠正涉产权冤错案件：法院还建立了常态化甄别纠正机制，对历史形成的涉企冤错案件进行复查，例如在2024年就依法再审纠正了46件涉产权冤错案件。

希望各级法院把这个问题作为工作重点，这关系到民营企业的生死存亡。