叶青看财经3179：3+10：对号入座找商机

11月14日召开的国务院常务会议，部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施。

供需适配性，简而言之，是指供给与需求之间在结构、质量和效率上实现高水平的动态匹配。它旨在解决当前市场中“低端供给过剩、优质供给不足”的结构性矛盾，从而打通经济循环的堵点，更充分地释放消费潜力。

“适”在于适应大环境，“配”要求主动作为。“要以消费升级引领产业升级”“要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能”“要积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给”“发展一批柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要”“丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境”……会议围绕增强供需适配性作出系列部署。

会议针对消费新趋势新特点、产业升级滞后于消费升级等问题明确了政策着力点，要通过技术创新、模式创新，以及制度保障，推动供给体系从“生产更多”转向“生产更对、更好”，从而激发和释放消费潜力，实现供需在更高水平上的动态平衡，为中国经济注入持续、健康的内生动力。

增强供需适配性是国家层面的重要战略部署。其核心目标是形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平的动态平衡，让消费这个主引擎更加强劲。

关键在于把握其“双向奔赴”的特质：

以新需求引领新供给：企业需要敏锐捕捉消费升级带来的多元化、个性化、品质化新趋势，以此引导产业升级和产品创新。

以新供给创造新需求：通过技术创新和场景创新，提供过去不存在的产品与服务，从而激发和创造全新的消费需求。

首先需要清晰认识当前消费市场呈现的新特点以及存在的错配问题。

消费新趋势：我国居民消费正从量的满足转向质的提升，并呈现出一些鲜明特点。

多元化与个性化：Z世代等青年群体偏好“兴趣消费”，追求潮流、社交属性和体验感。如“包挂”。

品质化与情感价值：消费者不仅为功能付费，也更愿意为好的场景、服务和产品带来的情绪价值支付溢价。

绿色与健康：节能、环保、健康日益成为重要的消费考量因素。

主要的供需错配：尽管我国消费品品种已达2.3亿种，但供需间仍存在显著的结构性矛盾。

优质供给不足：部分领域高端品牌较少，老年用品、智能终端等个性化供给的数量和质量尚不能满足旺盛的需求。

产业升级滞后：部分产业升级速度跟不上消费升级步伐，导致个性化、品质化需求无法得到有效满足。

26日，经国务院同意，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。

这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。

《方案》提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

——三个最具增长潜力的庞大市场（以万亿为计算单位）：

老年用品：这是“银发经济”的重要支撑。我国老龄化程度不断加深，推动老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3%，未来潜力巨大。方案强调将加强适老化产品研发，重点开发养老服务机器人、健康监测设备、兼具舒适与功能的老年鞋服和食品等。

智能网联汽车：该领域代表了出行方式的未来。2024年，中国智能网联汽车产业规模达到约1.1万亿元，同比增长33.7%。随着“车路云一体化”应用试点的推进，未来增长潜力巨大。方案聚焦于智能网联新能源汽车，致力于将其培育成万亿级产业。政策将推动与智能家居的生态融合，拓展汽车改装、房车露营等后市场消费，促进整个产业链的高质量发展。

过60岁就不能开拖拽式房车是不对的。

消费电子：这是创新最活跃的领域之一。2024年，中国消费电子市场在技术革新和需求回暖驱动下显著复苏。其中，科技及耐用消费品市场营业额预计约为2.24万亿元，同比增长5%。另据中商产业研究院预测，2024年中国消费电子市场规模约为1.97万亿元。全球视角下，中国是全球第一大消费电子市场，2024年规模达2044亿美元（按当前汇率约合人民币1.48万亿元）。

方案鼓励发展人工智能手机、电脑、可穿戴设备、智能家居（住酒店找不到书桌上面灯光的开关，如果有脑机接口设备，住客一进房间，与智能家居对接，用意念控制灯光、窗帘）等创新型产品。以智能家居为例，其市场规模预计在2025年突破8000亿元，为在2027年达到万亿级规模奠定了坚实基础。通过强化人工智能融合赋能，推广生成式AI、3D数字化设计等新工具，旨在满足消费者对产品功能、外观和场景适配的差异化与个性化诉求。

——十大千亿级消费热点：

这十个热点领域已展现出强劲的增长势头和巨大潜力，将使消费市场更加多元化，具体包括：

婴童用品（不含食品）：近两年来，“双减”、“三孩政策”等一系列积极支持生育的政策法规及配套措施相继落地实施，2024年我国出口人口迎来增长，2024年我国出生人口数量达954万人，同比增长5.8%，出口人口增加带动母婴童用品市场需求稳步增长，此外，伴随着母婴人群的代际更替，多元孕育理念和需求催生母婴产品和服务的持续创新，促使母婴童用品市场进一步迭代升级，据统计，2024年我国母婴童用品行业市场规模达37861.2亿元，同比增长8.5%，其中，母婴用品占比超70%,儿童用品占比不足30%。随着健康意识的提升，行业正迎来结构性增长机遇。推动产品向精细化、品质化、智能化发展。

智能穿戴产品：作为消费电子的重要组成部分，持续创新。在2024年表现亮眼。受手机市场回升和大健康需求拉动，智能手环等产品呈现全面复苏态势，同比增速在第二季度提升至19%。

化妆品：满足人们对美的追求。2024年，我国限额以上化妆品类零售额累计达到了4356.5亿元，在国货崛起的驱动下持续增长。2024年市场交易总额为10738.22亿元，同比增长2.8%。

健身器材：伴随全民健身理念兴起，需求旺盛。2024年，中国健身器材市场规模达到819.5亿元，较2023年增长约11.6%。

户外用品：与户外经济、赛事经济紧密相关。广义运动户外用品约5227亿元，来自中商产业研究院报告。包含了更多泛户外运动场景下的鞋服和器材。冰雪经济产业规模有望突破万亿元大关。

宠物食品用品：源于蓬勃发展的“它经济”。2024年宠物经济产业规模达到7013亿元，其中宠物食品行业规模2272亿元，用品规模443.4亿元。

民用无人机：属于新兴的低空经济范畴。2024年中国民用无人机市场的规模，根据高工产业研究院（GGII）的数据，约为1468亿元。

潮玩：深受年轻群体喜爱，与IP经济紧密结合。国潮经济市场规模达到2.29万亿元，“Z世代”成为国货消费的重要力量。

珠宝首饰与国潮服饰：融合历史文化与现代时尚的“国潮”代表。

据中国珠宝玉石首饰行业协会发布的权威报告，2024年产业规模约为7788亿元，虽同比小幅下降5.02%，但总量仍位居历史高位。

2024年国潮服饰的市场规模，根据央视财经等多家权威媒体的报道，其市场规模已超过2200亿元，并预计在2025年将达到2500亿元。

——五大实施路径：

为实现上述目标，《方案》从五大方面部署了19项重点任务，核心路径可概括为“拓新”与“优旧”：

拓展增量，布局新赛道：通过加速新技术应用来创造新增长。这包括加快布局智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子等重点行业。重点是推广柔性制造和人工智能赋能，实施“千厂千面”改造计划，建立从用户需求到柔性生产的全链条数字化体系，实现从标准化生产到个性化定制的转型。并推动人工智能技术在消费品领域的全流程应用，例如开发家庭服务机器人、智能家电等AI终端产品。

深挖存量，优化传统供给：通过提升品质和文化内涵来激活传统产业。一方面促进绿色产品扩容迭代；另一方面扩大历史经典名品（如工艺美术、丝绸、茶叶）影响力，并大力发展休闲运动、健康产品等，满足赛事经济、户外经济等新需求。

精准匹配，瞄准细分人群：推动供给从“生产什么就卖什么”转向“需要什么就生产什么”的现代化模式。方案针对婴童、学生、时尚人士、老年人四大群体，实现供需的精准适配。方案要求针对特定人群进行精准化的产品开发。包括丰富婴童产品供给，扩大时尚“潮品”供给，以及重点优化适老化产品供给，例如重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备、适老化食品和服装等老年急需产品，并鼓励设立银发消费专区。

加强优质学生用品供给。研发设计具有保护视力、肩颈、脊椎等功能的书写工具，推广个性化、模块化组合学习套装。推进电子信息产品视听友好技术改造升级，支持“传统文具+智能软硬件”融合，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本、电子白板等产品。

方案致力于扩大和优化产品供给矩阵。一方面促进绿色产品扩容迭代，鼓励新能源汽车、高能效家电等绿色消费；推动农村消费品提质升级，并开展下乡活动。另一方面，大力发展休闲和运动产品（如智能健身器材、户外装备）、推动健康产品创新、扩大历史经典名品（如工艺美术、老字号）影响力，并拓展宠物、动漫、潮玩等兴趣消费供给。

培育新场景，革新消费体验：积极培育消费品首发、首秀、首展活动（支持首店、旗舰店、新概念店）、有序发展平台消费（如直播电商、即时零售（我国即时零售行业正处于迈向万亿级规模的关键节点，行业未来的竞争将不仅限于价格和产品，更在于配送效率、服务质量、数字化能力及供应链管理的综合实力）、策展零售、循环电商）、规范发展共享消费（如共享轮椅、婴幼儿推车），通过创造新的消费场景和业态来激发购买欲望。推动农村消费品提质升级，持续完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。

营造良好发展环境：方案明确要强化财政金融支持，用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策。特别指出要发挥集中采购作用，扩大政府机关（估计上班统一服装）、事业单位、国有企业等对职业装、工装鞋（阳新机遇）等消费品的采购。同时，方案还提出在严控风险的前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给。

2025年果然是“全方位扩大内需”。

企业家要学会对号入座。