叶青看财经3164：盘活三资案例：长城汽车的湖北故事

一个好消息。

今年以来，“大冶造”汽车产业火力全开，一度缺工达6000人，一场涉及各部门、乡镇及社会力量参与的招工行动就此开启。

今年上半年，该市新能源与智能网联汽车产业集群产值飙升65%。

随着越来越多配套企业入驻，园区又新增1800个岗位。

今年成立的大冶市企业服务中心开辟“靶向引才”模式，调集各方力量帮助企业招工。

一直等待这个消息，总算把大冶汽车资产盘活了。

大冶的汽车产业发展历程，是一部从挫折中奋起、在转型中创新的典型叙事。

——汉龙汽车：早期的探索与挫折

大冶的汽车产业梦想始于2016年汉龙汽车的落户。规划了包括轿车、SUV、新能源车在内的多元化产品线，目标是形成30万辆整车产能，并带动发动机、轮毂、座椅等一批配套项目，力图打造千亿级新能源汽车产业集群。

在地方政府的大力支持下，汉龙汽车产业园从破土动工到首辆整车下线仅用时15个月，一度创造了令人瞩目的“汉龙速度”。然而，由于其母公司众泰汽车陷入经营危机，汉龙汽车自身也未能持续健康发展，最终在2020年宣布停工，给大冶留下了一个闲置的现代化生产基地和沉重的债务包袱。

其总投资和政府的参与方式如下：

项目总投资：汉龙汽车项目曾对外宣称总投资规模高达100亿元，并被描述为大冶市建市以来最大的招商引资项目。

政府担保贷款：在项目宣称的100亿元总投资中，有60亿元被提及是由当地政府通过担保贷款的形式提供的。这意味着政府以其信用为项目融资提供了支持，但这笔资金本质上并非直接的财政出资，而是需要偿还的债务。

这一案例也提醒我们，在评估地方政府对产业项目的投入时，除了直接的财政资金，通过融资平台、担保贷款、土地及政策配套等间接方式投入的资源同样至关重要，它们共同构成了项目的综合成本。

——长城接盘：产业涅槃重生

关键转折点发生在2022年，长城汽车正式接手原汉龙汽车工厂，成立长城汽车大冶分公司。这次合作被称作“双赢”：

对长城汽车而言：通过改造利用现有厂房和设备，以较低成本快速获得了年产10万辆整车的生产基地，并成功布局华中市场。

对大冶市而言：成功盘活了巨大的闲置资产，避免了资源浪费。

长城汽车大冶基地主要生产高端MPV车型“高山”以及出口版“坦克500”等车型。到2025年，该基地已成为大冶经济的核心增长点，年产目标10万辆，预计年产值可达360亿元。

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——产业链与新兴动能

随着长城汽车的入驻，大冶的汽车产业链也得以重建和升级，形成了更具韧性的产业生态：

供应链协同发展：吸引了包括立中车轮、诺博汽车座椅、精工汽车底盘等30余家产业链上下游企业相继落户。零部件本地化率从2022年的17%显著提升至2025年的43%。

布局未来产业：大冶正积极布局氢能新赛道，引进绿电绿氢制储加用一体化项目，致力于打造全国绿色低碳发展标杆。湖北首座制氢厂已在大冶送电成功。

大冶的成功，让黄冈羡慕不已。黄冈也有一部威马汽车。

大冶市对汽车产业的支持是全方位的，不仅限于财政拨款，还体现在争取上级资源、完善基础设施和鼓励技术创新等方面。

争取上级资金：大冶市成功争取到超长期特别国债1.17亿元，用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新，这也能惠及汽车产业。

支持产业链创新：市财政拨付了省级制造业高质量发展资金3695万元，以及本级传统产业企业技术改造资金2288万元，这些资金用于支持企业研发投入和技术改造，有助于降低汽车产业链企业的成本并发展循环经济。

大冶是全国综合实力百强县的75位。

2024年，大冶市的地区生产总值（GDP）首次突破了900亿元大关，同比增长7.1%。进入2025年，发展势头依然强劲，上半年GDP增速达到7.7%。

大冶市正致力于构建“3＋2＋X”现代化产业体系，推动低碳采冶和绿色建材、高端智能制造、生命健康三大主导产业转型升级，并让新能源和智能网联汽车（以长城汽车为龙头）、电子信息两大新兴产业集聚突破。目前，这些主导产业的产值已占全市工业总产值的75%。

有了荆门长城汽车的成功，大冶才会充满自信。又是一个“三资盘活”的故事。

2016年2月，猎豹汽车正式签约落户荆门。同年7月，安徽猎豹汽车有限公司荆门分公司成立。该项目总投资额高达50亿元，占地1844亩，建筑面积超过34万平方米，建成了包含冲压、焊装、涂装、总装四大工艺的完整整车工厂。其规划产能相当可观，目标是全部达产后形成年产15万台整车（其中包含6万台新能源汽车）的能力，预计年销售收入可达200亿元。

项目推进迅速。2017年底，猎豹汽车荆门公司投产。2018年2月6日，是一个标志性的日子，第一辆“荆门产”猎豹CS9汽车正式下线。

然而，到了2018年下半年，国内汽车排放标准从“国五”向“国六”切换，市场形势发生剧变。由于猎豹生产的SUV未能及时达到更严格的“国六”排放标准，导致销量断崖式下滑。自投产至停产，荆门分公司累计组装的车辆仅约2000多辆。2019年5月，荆门猎豹难以为继，进入破产清算程序。

猎豹的退出给荆门留下了沉重的包袱：高达数十亿元的资产沉淀在1400多亩土地、40万平方米厂房以及大量设备上，同时还拖欠了113家供应商的巨额货款。为了引进猎豹，荆门当地采取了“重资产招商”模式，即由荆门高新公司垫资约35亿元帮助建设生产基地，并提供了其他资金支持，总投入巨大。

在2020年之前，荆门的汽车产业已有一定零部件基础（如2007年引入的福耀玻璃、2017年引入的玲珑轮胎），但始终缺乏整车制造这一核心环节，产业带动能力有限。

荆门高新区成立了专项工作组，在疫情阴霾下展开了长达11个月的“马拉松式”招商，包括60多次视频会议，并最终在河南南阳与长城汽车方面成功会面洽谈。凭借“七上保定”的诚意、华中区域的战略布局位置以及现有零部件供应链的契合度，荆门成功打动长城汽车。2020年10月，总投资60亿元的长城汽车荆门整车生产基地项目正式签约。后续投入15亿元用于建设新能源混动发动机项目，完善新能源产业链。

不仅盘活了原价值约50亿元的工厂资产，更关键的是止住了原有投资可能产生的更大亏损，并让其重新焕发价值。这一案例还因其成功典范被国家发改委列为盘活存量资产的典型案例在全国推广。

长城汽车的落户产生了强大的“磁吸效应”。到2024年，已有超过50家核心零部件企业相继落户荆门，包括精诚工科、诺博汽车、曼德电子等关键零部件供应商，基本实现了车架、白车身、座椅、内饰等关键部件的本地化生产（“荆门造”）。这种集聚显著降低了供应链成本，例如为长城汽车配套的宜昌永山公司，其运输和经营成本因地理就近优势而大幅下降。

荆门市政府在服务保障上展现了高效务实的作风，不仅专班服务确保长城荆门基地创下“9个月从签约到首车下线”的速度纪录，还针对性解决用电、物流、招工（例如一个月内招聘6000名技术工人）等企业实际问题。

长城汽车荆门基地已成为其全球布局中重要的高端越野车生产基地，主要生产坦克500、坦克400、山海炮等热门车型。产能持续攀升：

2023年：生产整车10.5万辆，年产值达198亿元。

2024年：生产整车15.3万辆，产值突破333亿元，成为湖北省单个企业新增产值的佼佼者。平均每105秒即可有一辆新车下线。

荆门汽车产业产值从2022年的182.4亿元跃升至2024年的524.6亿元。

长城汽车荆门分公司已获得插电式混合动力产品生产资质，并于2023年4月开始生产新能源车，标志着荆门汽车产业正式进入新能源时代。荆门依托亿纬动力、格林美等龙头企业在动力电池和电池回收领域形成了“基础原材料—关键部件—电芯制造—回收再利用”的完整闭环产业链，为新能源汽车发展提供了核心支撑。

汽车产业的繁荣直接带动了人口增长和城市发展。2010年至2024年间，荆门市掇刀区人口净增超过16万。当地高标准规划了产城融合汽车片区，建设青年社区、美食街、越野主题公园等配套设施，旨在打造一个宜业宜居的产业新高地。例如，在长城汽车工厂旁打造的“华中第一锅”越野基地，成功将工业与文旅结合，吸引了大量游客和网络关注。

未来，荆门正与宜昌、荆州协同共建“宜荆荆都市圈汽车产业发展协作区”，力争到2026年三地汽车产业年产值达到1500亿元。荆门汽车产业的目标是打造千亿级产业集群。

造车，还是民营企业厉害。