叶青看财经3139:一周财经分析(13-19)创新土壤

今日湖北

2025-10-20 09:26:54

壹、主要数据

税务总局:前三季度,集成电路制造、机器人制造、无人机制造销售收入同比分别增长17%21.7%69.8%

财政部:前三季度,全国政府性基金预算收入30717亿元,同比下降0.5%。其中,国有土地使用权出让收入22302亿元,同比下降4.2%

首艘美国船只被罚446万元,航运公司想方设法规避损失。

英伟达高端AI芯片在中国市场份额从95%直接清零。

美媒:苹果公司联合创始人乔布斯将登上美国创新1美元硬币,计划明年发行,售价13.25美元。

贰、创新土壤:上海、杭州

2025年诺贝尔经济学奖授予了经济学家乔尔·莫基尔、菲利普·阿吉翁和彼得·豪伊特,以表彰他们在创新驱动型经济增长理论方面的杰出贡献。

莫基尔是一位经济史学家,认为真正的、可持续的创新浪潮并非偶然,它深深植根于由知识启蒙、开放文化和有效制度所构成的生态系统之中。

这与我们的新质生产力有异曲同工之妙。

新质生产力是创新起主导作用,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。

科技创新:关键在于原创性和颠覆性技术的突破,实现从“01”的飞跃,从而催生新产业、新模式、新动能。理工大与经开区招商11个项目,60多亿。

体制机制创新:它要求打通阻碍创新的制度壁垒,构建一个开放、公平、有序的市场环境。

人才培育:目标是打造新型劳动者队伍,包括能够创造和掌握关键核心技术的新质人

产业转型升级:新质生产力最终要落实到现代产业体系的构建上。这意味着要推动产业向高端化、智能化、绿色化转型,发展战略性新兴产业和未来产业。

绿色发展。

阿吉翁和豪伊特则通过严谨的数学模型,将著名经济学家熊彼特提出的创造性破坏概念系统化与机制化。经济增长并非平稳的线性过程,而是一个由新技术不断淘汰旧技术、新企业冲击旧企业的动态过程所驱动。这一破坏过程虽然会带来短期阵痛(如旧岗位消失),但却是生产率提升和经济向前发展的核心机制。

他们发现了竞争与创新之间存在U关系:适度竞争能激发企业创新以保持领先;但过度竞争则会侵蚀企业利润,使其无力投入研发。因此,存在一个激励创新的最优竞争强度

在市场竞争中,颠覆性技术非常重要。别人抄都抄不去。有两个例子。

案例一:广州全力打造的颠覆性技术创新示范区,核心区域位于中新广州知识城。

由广州市政府、广州开发区管委会与京津冀国家技术创新中心共建,致力于构建大学院所+创新基金+创新园区的颠覆性技术创新体系。

五位一体机制:中心采用管、育、接、转、教五位一体的工作机制。

全国首部专门针对颠覆性技术创新的政策颠覆性10发布。

在人才方面,成立了黄埔创新学院。

案例二:武汉产业创新发展研究院(武创院)自20216月成立以来,根据最新数据,其储备的潜在颠覆性技术项目数量已达到约900项,覆盖了光电信息、生命健康、高端装备等多个前沿领域。

已组建了29家专业研究所、59家企业联合创新中心和7家公共服务平台。

——理论的现实启示。

经济增长并非理所当然:必须精心维护创造性破坏的底层机制,否则社会经济可能重新陷入停滞。

为理解内卷提供解方:打破内卷的关键,在于通过制度设计引导竞争回归合理区间,并鼓励企业开辟新技术和新市场的增量赛道。

创新需要完善的生态系统。政策的重点应是培育这一生态,而非直接参与市场竞争。

上海出台《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》。上海将围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向,分近、中、远三个层次,合理规划、分层推进、精准培育。

具体包括:发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域,重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态;加快培育硅光、6G、第四代半导体、类脑智能等领域,重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值;加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等前沿领域,重点支持技术难题攻关、技术路线收敛、产品可行性验证。

不在于它选择了哪些具体的产业方向,而在于其基于技术成熟度的分段式精准培育方法论。这打破了传统产业政策大水漫灌一刀切的支持模式,其最主要的创新体现在以下三点:

分阶段管理不确定性:不同前沿技术距离产业化市场的时间跨度(近期、中期、远期)和面临的主要矛盾截然不同。

精准匹配支持资源:政策将支持措施与各阶段的核心任务精准挂钩。

近期(如脑机接口、具身智能):目标是把技术变成有市场竞争力的产品。因此支持重点不是研发,而是降低成本、提高可及性、构建产业生态,解决从实验室到市场的最后一公里问题。

中期(如6G、类脑智能):技术路线可能还未完全收敛。支持重点在于优化设计、拓展场景、验证价值,通过应用反馈来加速技术迭代和路线选择。

远期(如可控核聚变、量子科技):重点支持攻克技术难题、收敛技术路线、验证可行性,这是最前沿的探索阶段,允许试错,目标是为长远未来埋下种子。

项目管理转向生态构建

杭州市推出的润苗计划,构建一个从种子企业到科技领军企业的完整培育梯队。

——计划总体目标。到2027年的具体发展目标,旨在构建一个铺天盖地顶天立地相结合的金字塔形企业梯队结构。

科技型中小企业:培育5万家。

好苗子企业:培育3000家。

高新技术企业:培育2万家。

新雏鹰企业:培育300家。

科技领军企业:培育100家。

——企业培育路径。

种子企业:指成立不超过5年、人员不超100人、营收原则上不超2000万元、研发费用占比不低于3%的科技型初创企业。政府将通过创新雷达系统筛选建立6000种子池企业库,并提供训练营、申报辅导等预审服务。

好苗子企业:从种子企业中遴选,需满足研发人员占比不低于10%、研发费用占比不低于5%等条件。每年将遴选1000家,给予一次性创业资助,并提供统保、统担、统贷一体化金融支持。

梯度成长支持:鼓励企业向高新技术企业、新雏鹰企业和科技领军企业进阶。对首次认定和重新认定的高新技术企业给予最高20万元和10万元奖励;对首次认定的新雏鹰企业和科技领军企业,分别给予最高50万元和200万元的奖励。

——五大支持行动。共包含20条重点举措。

选苗育优:构建有生命力的企业培育体系。重点包括便利化市场准入,建立企业诉求直达快办机制,以及构建种子企业和好苗子企业的发现与培育机制。

扶苗培土:构建有加速力的平台赋能体系。通过建好创业孵化、技术研发、中试验证和开放合作四类平台,为企业提供成长空间。例如,为新认定的部(省)级孵化器提供最高200万元奖励,并为好苗子企业提供不超过5年的国有园区租金优惠。

蹲苗提能:构建有创造力的技术创新体系。通过推广研发准备金制度、设立颠覆性技术创新专项、加速科技成果转化和开放应用场景等方式。

壮苗促长:构建有支撑力的金融服务体系。核心举措是设立首期规模20亿元的润苗基金,坚持投早、投小、投长期、投硬科技,年均投资不少于100个项目。同时推广创新积分贷、投贷联动等金融工具。

护苗陪跑:构建有磁吸力的生态保障体系。涵盖知识产权、人才、用地等全方位保障。例如,为青年人才提供青荷驿站免费住宿;提升企业专家在创新决策中的参与度;支持好苗子企业以弹性年期、先租后让等多种方式获得产业空间。

截至20258月末,北京市的科技贷款余额已突破4万亿元人民币。

科技贷款在北京的信贷总量中占据了重要份额。截至同一时期,科技贷款约占全市人民币总贷款余额的30%,这意味着北京每投放10元贷款中,约有3元流向了科技创新领域。

截至20258月末,科技型中小企业和专精特新中小企业贷款余额同比增速分别达到30.9%14.3%,远高于各项贷款平均增速。

中国人民银行北京市分行创设了京创融专项再贷款等工具,为银行提供低成本资金,引导其加大科技信贷投放。同时,用好科技创新再贷款政策,已支持银行向数千家科技企业发放贷款。

信贷产品创新:针对科创企业轻资产、高成长特点,北京在全国率先试点认股权贷款科技人才贷研发贷等特色信贷产品,突破传统依赖抵押物的模式。

重点领域与机构培育:政策重点支持集成电路、人工智能等高精尖产业。同时,北京培育了14家科技金融领军机构,这些机构的科技贷款增速远高于全市平均水平,发挥了示范效应。

叁、共享工厂

工信部《深入推动服务型制造创新发展实施方案(2025-2028)》提出,将共享制造培育提升行动置于优先位置,明确要建设平台接单、按工序分解、多工厂协同的共享制造平台,同时面向园区、产业集群打造共享工厂。

一是共享制造的平台化协同模式

方案提出的平台接单、按工序分解、多工厂协同机制,旨在通过数字化平台整合分散的制造资源。平台通过智能算法将订单拆解为标准化工序,并动态匹配给具备相应产能的工厂,实现跨企业的柔性协作。例如,服装行业的淘工厂平台已实现订单自动分配至集群内多家工厂协同生产,显著缩短交付周期。这种模式依赖5G、工业互联网、大数据等技术支撑,推动制造从企业独立生产网络化生态协作转型。

二是共享工厂的集群化落地路径

面向园区和产业集群建设共享工厂,重点是集中配置高价值通用设备(如高端机床、检测仪器),以分时租赁、按需计费模式降低中小企业使用门槛。例如,陕西鼓风机集团通过开放实验室资源,为集群内企业提供共享检测服务,减少重复投入。此举可解决单一企业资源利用率低的问题,尤其适合新能源汽车、航空航天等重资产行业。

三是关键支撑与政策保障

技术基础强化。

生态构建措施。

集群试点示范:以100服务型制造创新发展高地为载体,鼓励高新区、工业园区先行先试,形成可复制经验。

案例:

河北邢台清河羊绒数字化共享工厂

平台接单、柔性快反:依托工业互联网平台,将电商小批量订单智能拆解,调度近千台全自动电脑横机协同生产。

生产效率总体提高46%,成本节约15%,一两百件订单可实现当日下单、当日提货。

石家庄无极县无极智享门业共享制造平台

工序分解、多厂协同:平台将订单拆分为门扇、门套等部件,调度集群内企业进行标准化部件生产,最后统一组装。

带动20余家企业协同,生产成本降低8%,整套门板生产效率提升175%,成为环保A级共享工厂。

肆、湖北三家

工信部于9月公布了首批制造业数字化转型促进中心建设主体名单,共有62家。

制造业数字化转型促进中心通过提供基础技术、试验设备、转型路径、典型场景等公共服务,能降低制造业数字化转型成本,有效促进新一代信息技术在制造业大规模、深层次、高水平普及应用。

2027年,分行业分区域培育100家左右深耕行业的制造业数字化转型促进中心。

入选单位服务范围涵盖了石化化工、机械、航空、船舶、汽车、医药、电子信息等14个重点行业。

北京:7

安徽、山东:各5

河北、河南、湖南、江苏、四川:各4

湖北、浙江:各3

福建、甘肃、广东、辽宁、上海:各2

天津、山西、内蒙、吉林、黑龙江、江西、重庆、贵州、云南、新疆:各1

湖北三家:

1、格创东智科技有限公司:聚焦于电子信息制造业。

对这家企业印象深刻,一直在跟踪。

格创东智是一家专注于工业互联网和智能制造的高科技公司,以其深厚的技术积累和丰富的行业实践。

成立于2018年,是TCL集团战略孵化的独立科技公司。公司的名称格物智,创兴邦寓意着以科技创新实现制造强国。其总部位于广州,2019年将运营重心和总部迁至光谷。

东智工业应用智能平台:是业内首个聚焦生产现场的工业互联网平台。该平台致力于赋能企业的现场工程师,通过低代码甚至无代码的方式,快速开发适用于各种工业场景的应用,将行业知识和经验转化为可复用的数字化模型。

半导体制造全栈式解决方案:针对技术壁垒最高的半导体行业,格创东智提供了全栈国产化的CIM(计算机集成制造)系统,涵盖了从生产制造执行(MES)到设备自动化(EAP)等关键软件,助力半导体工厂实现高度自动化和智能化生产。

人工智能与工业大模型应用:推出了如天枢AI视觉检测系统,该系统的缺陷检出准确率高达99%以上。开发了像小鲁班这样的设备知识库助手和屏幕制造专用大模型星智,帮助工程师快速处理复杂问题。

能碳管理系统:针对制造企业的高能耗痛点,能碳厂务管理系统能有效监控和优化能源使用。

业务已覆盖半导体、新能源、汽车、3C电子等20多个行业,服务了超过20,000家企业。已为全省800多家企业提供了技术改造咨询,并与高德红外、武汉新芯等本地龙头企业合作打造了数字化工厂标杆项目。

2、湖北三宁化工股份有限公司:聚焦于石化化工行业。

三宁化工是一家从枝江发展起来,如今在中国化工领域具有重要影响力的大型民营企业。

拥有超过500项有效专利。在武汉设立了研发中心,专注于新材料和新能源等前沿技术的开发。

2021年,建成了湖北省首家5G智能工厂。部署超过3万台自动化智能装备,每年可节能降耗2%

3、湖北中科产业技术研究院有限公司:服务于船舶行业和汽车行业。

是一家由黄冈市政府、中科院武汉分院与黄冈师院于2019年联合共建的省级新型研发机构。

重点在智能制造、电子与新能源材料、生命健康三大领域进行技术研发。

提供企业孵化服务,并为企业提供技术推广、管理咨询等综合服务。

致力于推动工业软件技术在航空、桥梁等大型金属构件加工场景的应用。

拥有46项授权发明专利,以及38项软件著作权。

已服务企业2000余家,解决企业技术难题700余项,转化科技成果100余项,孵化企业26家。

累计承担了51项科研项目,其中包括42项政府科技计划项目。

不错。黄冈师范学院。

伍、从光谷到武汉

黄立与他创办的普宙科技,是武汉光谷乃至中国低空经济发展中一个非常精彩的案例。其过程不仅是一家企业的成长史,更是校友经济与地方产业政策成功联动的一个缩影。

普宙科技的故事始于2015年,由高德红外创始人黄立创立。但决定性的转折点发生在2022年,普宙科技将总部从深圳迁回武汉光谷。

2022年至今。回归后,普宙科技迅速成为光谷低空经济的核心建设者。它与东湖高新区携手打造了全国首个低空共享无人机联合试点工程。该项目通过部署无人机自动机库,实现了城市管理、交通巡逻、环保监察等工作的全自动化巡检。这意味着在光谷,无人机已能像空中机器人一样自主完成复杂任务。

普宙科技的核心优势在于其无人机+自动机库+智能管控平台的一体化解决方案。其S400专业无人机与K01自动机库,实现了63分钟长续航、多机中继组网和毫米波雷达避障。这些技术不仅应用于城市治理,还与猛士科技等车企合作,推出了全球首款硬派越野车载无人机,拓展了应急救援等场景。

目前,光谷正在规划覆盖518平方公里的低空公共航路网,这在全国属于首创性探索。

1014日,武汉市空天地一体化项目现场推介会披露,武汉计划布设1000套无人机自动机库,今年将完成一期400套建设,实现三环内全域覆盖,三环外重点区域覆盖率超60%

武汉城发集团所属航发集团与普宙科技公司合资组建武汉航飞科技有限公司。

项目计划五年内建成1000套机库、配备3000余套挂载设备,并设立运营管理中心。机库具备两分钟快速换电能力,无人机支持双挂载,适应复杂城市环境。

项目规划了十大类42个政务场景和5大类11个商业场景。政务应用涵盖公共安全、城市管理、消防应急等领域,可进行治安巡查、违章识别、火情预警等任务。商业应用聚焦物流配送和文旅服务,提供快速物流、景区航拍等功能。

项目已取得多项成果:在治安巡逻中协助发现异常事件8起、交通拥堵51起;在交通管理中处置拥堵63起、事故5起;在生态环保方面发现污染点80处。还完成了武汉马拉松、渡江节等10余次重大活动保障。

2022年从网络上知道了普宙科技后,我提出华科校友推广此模式便可赚钱的观点。

我认为,黄立是新质生产力的代表,有六大赛道:高德红外、轩辕智驾、脑机接口、人形机器人、普宙科技、飞行器。

如果华科校友能整合这些资源——利用母校的科研力量、校友的网络资本以及地方政府的政策支持——就有可能在其他高技术产业领域复制这种成功。这不仅能为校友带来商业回报,更能形成母校+校友+城市共赢的发展格局。

因此,高校经济与校友经济是相辅相成的。

建部等九部门近日印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案(2025-2027年)》,推进车路协同设施建设。结合车路云一体化应用试点等工作,推动以智慧多功能杆为主要载体的道路基础设施智能感知系统和城市云平台建设,支撑智能网联汽车应用,改善城市出行环境。

所谓智慧多功能杆为主要载体的道路基础设施是一种城市道路基础设施的革新理念。将过去林立在街道两侧功能单一的路灯杆、交通信号杆、监控杆、指示牌等设施,通过多杆合一的方式进行高度集成,整合到一个综合性的智慧杆体上。

孤岛协同的智能化管理:传统的各种杆体设备各自为政,互不关联。而智慧多功能杆通过搭载传感器(如AI摄像头、环境监测器)、边缘计算网关和5G微基站等设备,可以实时收集交通流量、违章停车、公共安全、噪声扬尘等多维数据。所有这些数据会汇聚到一个统一的云平台,使得城市管理者能够基于全局数据进行智能决策和联动响应。例如,杆上的摄像头识别到交通事故,可以立即触发周边杆体的警示灯,并通过音柱进行广播疏导,同时将信息上报给交警平台。

集约化与降本增效:通过一杆多用,极大地减少了道路两侧的杆体数量,节约了城市空间,美化了市容环境。同时,在电力接入、网络布设、后期维护上实现了统一规划,降低了建设和运营成本。

增强的公共服务能力:对于普通市民而言,智慧多功能杆提供了更便捷的互动体验。它可能集成了一键呼叫求助按钮、为新能源汽车充电的充电桩、免费的公共Wi-Fi覆盖,甚至在夜间根据人流量自动调节照明亮度,既保证安全又节约能源。

这让我想起一个20211月底的政协提案。

《利用智慧灯杆搭载5G基站减少重复投资的建议》

案由:

“十四五”时期,在新型基础设施建设巨大投资的拉动下,湖北智慧城市建设和5G基站建设将跃上一个新的高度。

一个5G基站占地约6平方米,建设成本加上运营费用总共需要投入36万元左右。全省按建设5万个5G基站计算,将占用大量的土地,投入巨大的资金。

由于传统基站建设模式存在重复建设、资源浪费、成本高等诸多问题,且人们对健康、环保、市容等方面的要求越来越高,移动通信基站建设朝着“集约化”和“景观化”方向发展已经成为共识。

随着我国从“移动互联”向“万物互联”新时代的转型,5G网络基础设施部署将成为是建设新型智慧城市的必备条件。而城市路灯设施数量大、覆盖范围广,是智慧城市的最佳感知终端载体。将智慧灯杆与5G基站结合是推进智慧城市基础设施融合的最佳突破口。

建议:

1.结合《湖北省5G产业发展行动计划》,借鉴浙江、广东等省的先进经验,精心编制“智慧灯杆+5G基站建设规划”。

2.推动社会资源共享,鼓励政府、国有企事业单位、重要交通设施等社会公共基础设施资源向“智慧灯杆+5G基站”“多杆合一”建设开放。

3.抓住武汉是中国5G试点城市的契机,利用武汉东湖新技术开发区中心城区“智慧路灯”建设项目,探索湖北省“智慧灯杆+5G基站”“多杆合一”示范小区、示范道路、示范园区、示范小镇的建设路径。

这个建议还被民进中央采纳、上报现在有了结果很开心。

陆、吸尘车干部

1014日,武汉市第29届环卫工人节劳动和技能竞赛决赛在武汉国际博览中心举行,两台环卫无人智能清扫车亮相。

一台名为小蜜蜂的自动驾驶清扫车外形萌趣,体型紧凑,具备清扫和降尘双重功能。

另一台体型较大的智能清扫车大海牛同样引人注目。它集洗扫+清洗+吸尘功能于一身,是专为环卫场景设计的智能机器人。

所有的事情都可以人工智能+”

吸尘二字更引起我的兴趣。

2015年,郑州中原区就在全市率先引进了新型无尘干式吸尘车。

从此,我开始关注这个问题。洒水车的问题显而易见,今天晚上把车洗干净,明天早上上班路上,就会被洒水车形成的泥点搞脏。有一次参加一个座谈会,城管局长都说:市民反映,洗车场是不是城管局长开的?

我问:湖北叶青教授建议吸尘车进武汉的过程,从哪一年开始,在什么会议上提出来的?

deep seek回答:湖北叶青教授关于在武汉用吸尘车替代洒水车的建议,其提出过程有比较明确的记录。

叶青教授首次在正式会议上提出用吸尘车替代洒水车的建议,是在20171125日。当时,他受邀参加了与武汉市委陈书记的座谈会。

在这次重要会议之前后,叶青教授也利用多种场合持续呼吁此事。他犀利地指出了洒水车作业的诸多问题,例如在低温天气下洒水导致路面结冰引发安全事故(他曾批评“-4℃还洒水的现象为官僚主义、形式主义害死人),以及正常天气下水流将尘土冲入下水道造成堵塞、溅起石子伤及行人车辆等问题。

他还形象地将干部分为两类,批评了洒水车干部”——“唱着歌就把问题推卸了,而吸尘车干部则能把最重的负担自己扛

洒水车干部:叶青教授批评这类干部如同洒水车作业,将水(问题)喷洒出去便算完成任务,实际上可能只是将表面的灰尘冲到了路边或下水道,甚至在某些情况下(如低温天)还会导致结冰等新问题。这比喻的是那种形式上完成任务,实则将问题转移或遗留,甚至产生新问题的工作作风,他称之为唱着歌就把问题推卸了

吸尘车干部:叶青教授推崇的则是像吸尘车那样的干部。吸尘车通过强大吸力,能将灰尘彻底收集起来,直接运走处理,从根本上解决问题且无二次污染。这象征的是那种能够直面问题核心,勇于承担责任,将困难入自身并妥善化解的务实作风,是把最重的负担自己扛

叶青教授大力推荐使用产自湖北随州的吸尘车作为替代方案。

现在,千家万户都在用扫地机器人,吸尘优先。无人吸尘车终于要在武汉出现了。

柒、房屋全生命周期安全管理

住建部部长倪虹近期多次强调,要因地制宜发展新质生产力,推动建筑行业向绿色化、智能化转型,并着手建立房屋全生命周期安全管理的基础性制度。

一是聚焦新型建材与智能建造

新型建材的研发与应用是构建现代化建筑产业体系的关键。核心方向包括:

材料创新与产业化:重点发展低碳水泥(如低钙熟料、新型固碳胶凝材料)、光电玻璃(如轻质高透光伏玻璃、TCO玻璃)及3D打印陶瓷等技术,推动建材向节能、减排、低碳方向转型。同时,鼓励利用煤矸石、粉煤灰等固废资源开发新型环保材料,提升资源循环利用水平。

智能建造与产业升级:通过发展智能建造,推动建筑业与新一代信息技术深度融合,实现智能化生产、规模化定制与服务化延伸。目标是培育现代化建筑产业链,打造中国建造升级版。

政策与集群支撑:通过培育特色产业集群(如绿色建材国家新型工业化产业示范基地)、实施绿色建材下乡、完善标准认证体系等措施,形成产业生态支持。目标是到2026年绿色建材产业年收入超3000亿元,并建成一批示范工程。

二是健全房屋安全管理制度

针对房屋安全管理,住建部计划建立三项基础制度,从事前、事中、事后三个维度保障房屋全生命周期安全:

房屋体检制度:以城市体检为基础,从住房到小区、社区、城区层面排查安全隐患(如结构安全、管线老化),建立问题清单并限时整改。全国297个地级及以上城市已全面开展此项工作。

房屋安全管理资金制度:为房屋日常维护、应急维修和隐患整治提供可持续资金保障,解决长期存在的治旧资金缺口问题。

房屋保险制度:通过保险机制分担房屋使用期间的安全风险,为业主和使用者提供风险保障,形成事后补偿和安全监督的双重防线。

三是以好房子建设引领行业转型

完善标准体系。

科技赋能与项目示范:推广新材料、新工艺解决渗漏、开裂等问题;发展全屋智能系统,实现温湿度调节、健康监测等功能。通过设计大赛和示范项目,推动不同面积、价位的好房子落地。

结合城市更新行动:将好房子理念延伸至老旧小区改造、城中村更新中,重点完善适老化设施、托育服务、充电桩等民生需求,实现新旧住房品质同步提升。

捌、财政改革新希望

郴州近期的机构改革,是地方政府在财政压力下精兵简政的一个典型样本。

系统化拆庙减编:在20232025年的三年间,郴州市全域撤并了112个机构。特别是在开发区层面,改革力度巨大,管理机构总数精简了27%,内设机构更是精简了49%。三年来,全市累计精简人员3021人,节约开支约1.2亿元。

财政杠杆倒逼改革:郴州建立了人员编制动态监测+财政支出刚性约束的双重机制。这意味着,财政预算的收紧直接倒逼机构和人员必须优化,形成了无预算不养人的硬约束。

严控行政运行成本:大力推行公务零接待,严控会议、培训开支,并将新能源汽车购置率提高到100%20251-8月,全市三公经费同比下降近一半。

其价值在于开启地级市机构改革的先河。过去都是小县城。

人口小县机构改革:山西省娄烦县在改革后,党政机构从35个大幅精简至22个,每年节约运行成本近千万元。

开发区整合潮:浙江省将全省开发区从1000多家锐减至134家。

编外人员规范清理:哈尔滨市要求市直机关在5年内精简完编外人员。

因此,政府过紧日子铁饭碗收缩很可能是一种长期趋势。

“过紧日子”“大财政体系”要双管齐下。

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