叶青看财经3120：学习湘琼合作，制造业出海

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我的人生经验是，一个时间做多件事，比如，湖北省统计局到省政府，一公里左右，走路去，锻炼、听书、去开会，一举三得。

在从汉口聚会之后到孝昌老夫子教培基地，听到一个重要信息。

湘琼先进制造业共建产业园是湖南与海南两省合作打造的全国首个自由贸易试验区和自由贸易港合作共建产业园。

——湘琼产业园概况与成功案例

湘琼先进制造业共建产业园位于海南省东方市，由湖南自贸试验区长沙片区与海南省东方市共同建设管理。园区规划总面积约5000亩，按照“一园三区”布局，重点发展先进制造业、非洲非资源性产品精深加工和黄金珠宝玉石加工等产业。

其核心优势在于政策与产业的强互补性：湖南凭借其坚实的制造业基础（如工程机械），海南则发挥自贸港的“零关税、低税率、简税制”政策以及面向东南亚的区位优势。该园区已创造了“1个月签约、2个月腾地、3个月开工”的“湘琼速度”。

——成功案例：

三一重工智造产业园：打造全球工程机械维修与再制造中心。利用海南政策，将海外（如印尼）的二手设备运至东方基地维修后再出口，单台设备可节省关税及运费约3.2万元。

吻野非洲坚果加工项目：从非洲进口坚果原料，在东方园区加工后销往内地或东南亚。得益于海南的“加工增值30%免关税”政策，相比在内地加工，每吨成本可降低约2000元。

湘科集团特种装备科创基地：建设集研发、生产、培训于一体的体育竞技枪械基地，并利用海南的开放环境拓展国际业务。

——全国其他省份在琼产业园盘点

广东海南先进制造业合作产业园：位于海口国家高新区，聚焦生物医药、新一代电子信息、高端食品加工等产业。已落地项目49个，总投资119亿元。双方还共同设立了10亿元的琼粤产业基金，并建立了双向孵化器。

浙琼合作产业园：位于澄迈县，主要吸引数字经济、生命健康等领域企业。例如，微医集团利用博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策优势，发展互联网医院和健康管理教育。

深儋合作区：由深圳与海南儋州合作，引入深圳的园区管理经验和龙头企业（如深圳港集团、京东集团），重点发展热带特色农业、冷链物流等，协议投资额达99亿元。

——给湖北省的合作建议

湖北省与海南省在农业育种（南繁育种）等领域已有合作基础，但在共建产业园区方面尚有较大拓展空间。结合湘琼等产业园的成功经验，为湖北省提出以下四点建议：

1、明确战略定位，实现精准对接

建议湖北将自身产业优势（如光电子信息、高端装备制造、生物医药）与海南自贸港政策进行系统对接。可以规划建立“鄂琼高新技术合作示范区”，重点吸引湖北的“专精特新”企业利用海南作为出海平台。

2、复制“飞地经济”模式，创新合作机制

可借鉴湘琼产业园“共建共管”的经验，由湖北的东湖高新区等先进园区与海南当地政府成立合资平台公司，共同负责园区的开发、运营和招商，实现利益共享。

3、聚焦优势领域，打造特色产业集群

光电子信息：利用海南“数据安全有序流动”的政策，推动湖北的通信及数据中心企业在海南设立国际业务节点和离岸数据中心。

生物医药：借鉴湖北联投东湖高新集团在海口建设“海口生物城”的经验，鼓励更多湖北药企在博鳌乐城先行区设立研发和成果转化基地，享受医疗器械和药品进口特许审批政策。

现代农业：在现有南繁育种合作基础上，拓展建设农产品精深加工和贸易基地，利用海南的加工增值免关税政策，将湖北的香菇、小龙虾等特色农产品进行增值加工后出口。

4、推动制度创新，优化软环境

联合海南推动跨省标准互认，例如在新能源汽车、网络安全产品等领域共同制定技术标准和认证规则，为湖北产品通过海南走向国际市场扫清障碍。同时，学习深儋合作区的“一站式”政务服务模式，为入驻的湖北企业提供高效便捷的行政服务。

经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。这标志着经过五年多的准备，海南自贸港建设将从“初步探索”阶段迈入“实质性运作”的全新阶段。需要明确的是，“封关”不是“封岛”，它指的是将海南全岛打造成一个海关监管特殊区域，通过实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策，实现更高水平的开放，海南与国际市场的联系将更加便捷。

——封关带来的核心机遇

封关运作将通过一系列关键政策，为中国经济发展注入新动能。

贸易与产业升级新机遇：封关后，“零关税”商品范围将从目前的约1900个税目大幅扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74%。更重要的是，对海南鼓励类产业企业生产的货物，加工增值达到或超过30%的，经“二线”进入内地将免征进口关税。这能显著降低企业生产成本，吸引全球优质生产要素在海南集聚，推动高端制造、生物医药等产业形成集群，助力中国产业链向高端跃升。

制度型开放与全球对接新机遇：海南自贸港是中国主动推进制度型开放的重大试验田。通过对标国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融、数据流动等领域进行大胆探索，海南将为全国层面的改革开放积累经验、探路开路。在当前全球贸易保护主义抬头的背景下，海南坚定不移扩大开放，展示了中国支持经济全球化的决心，有助于提升在国际经贸规则制定中的话语权。

消费与市场活力新机遇：随着“零关税”商品范围扩大和离岛免税政策的持续优化，内地消费者将能享受到更丰富、更实惠的进口商品。同时，日益自由便利的贸易环境将吸引更多外资企业入驻。数据显示，海南自贸港建设以来，新设外资企业年均增长显著，实际使用外资额已超过建省后前32年的总和。这将为中国市场注入新活力，并进一步巩固海南作为国际旅游消费中心的地位。

区域发展与联动新机遇：封关后，海南将成为连接国内国际双循环的重要枢纽。其独特的税收和贸易政策，将使其在中国与东盟等地区的区域经济一体化中扮演战略支点角色，助力构建安全稳定的区域产业链供应链。对国内而言，海南也将通过与粤港澳大湾区等重点区域的产业合作，带动区域协同发展。

难怪有人说，新疆、西藏、海南，是金三角。