叶青看财经3069：一周财经分析（4-10）三圈三带托一

壹、优质产品和服务

7月30日中央政治局会议中的这个提法：企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争，主动为高质量发展提供强大动能。含义深刻。

这一表述不仅是政策导向的创新，更是对企业家在高质量发展新阶段核心使命的战略定位。

一、从“价格战”到“品质竞争”的转型

1、“勇立潮头”的精神实质

2、“优质产品和服务”的双轮驱动

产品维度，以华为5G设备为例，通过研发投入与严格品控实现技术领先，体现“质量是生命线”的竞争逻辑。

服务维度，中国服务消费在GDP占比（39%）远低于美国（67%），尤其在医疗、金融等高附加值领域差距显著。提升服务体验（如海底捞的个性化服务）是刺激内需、构建全国统一大市场的关键抓手。

二、破解经济转型的深层矛盾

1、遏制“内卷化竞争”

新能源车、光伏等行业的价格战与产能过剩已挤压企业利润，会议同步提出“治理企业无序竞争”，旨在通过品质升级替代低效扩张。

比如，五菱扬光新能源商用车连续14个月新能源轻客销冠。成功源于三重核心逻辑：

极致性价比；场景适配力；信任资产。

2、服务消费短板亟待补足

提升服务业水平是释放内需潜力、对接“十五五”消费升级需求的核心任务。

3、衔接中长期发展战略

在“十四五”收官与“十五五”规划制定的节点，此提法为高质量发展提供微观动能，引导企业聚焦新质生产力培育（如绿色科技、数字化转型）。

三、企业家如何“立潮头”

1、技术创新驱动品质升级

加大研发投入，突破“卡脖子”技术，推动国产替代与产业链自主可控。

2、服务生态重构消费体验

建立全生命周期服务体系，利用大数据精准匹配需求，提升用户黏性。

推动制造业与服务业深度融合，发展“产品+服务”一体化解决方案（如智能装备远程运维）。

3、绿色与数字化协同

响应“双碳”目标，开发节能技术；借力AI、工业互联网优化供应链。

四、构建良性竞争生态

1、制度保障

加快落实《民营经济促进法》，严打假冒伪劣、强化知识产权保护。

7月16日，陕西省发展改革委民营经济发展局挂牌成立。

通过“算力券”“语料券”（杭州每年5000万元）降低企业创新成本，设立绿色金融通道支持技术转化。

2、营商环境优化

规范地方政府招商行为，杜绝低水平重复建设；构建亲清政商关系，保障公平竞争。

牟其中、黄宏生认为，当前对民营经济的支持力度最大。

贰、武汉纺大研究院

8月4日，咸宁科技创新中心正式开放运营，4大高校科研平台、5家基金金融机构、8个高端科创项目现场签约入驻。

聚力支点建设 | 咸宁：实施“五大工程” 打造全省科技创新重要增长极_云上赤壁

咸宁高新区与武汉大学、武汉纺织大学、武汉科技大学、湖北科技学院4所高校签订合作协议，共建武汉大学技术转移中心咸宁分中心（武汉大学低空经济创新研究院、武汉大学工业科学研究院咸宁分院）、武汉纺织大学咸宁研究院、武汉科技大学咸宁装备制造研究院、湖北科技学院科创中心等科研平台；并与8家企业代表签订科创项目入驻协议。

武汉纺织大学咸宁研究院将以新材料、高端装备制造、电子信息、新能源等未来产业为主攻方向，构建体制研究、技术攻关、中试孵化、产业孵化还有场景应用，推动科技成果转化和人才培养。

咸宁的高校不太强，引进名校研究院是非常明智的。

而纺织大学要加快发展，最便捷的道路就是力所能及地办外地研究院，既壮大本校的科研力量、分配高层次人才，又帮助地方解决研发困难。

除了咸宁研究院，武汉纺织大学公开报道的校外研究院还有3个。

1. 天门现代纺织产业技术研究院

2. 江西共青城纺织服装产业研究院。为当地企业“鸭鸭”植入智能制造系统，研发“一步法节能直捻机”破解工业丝加捻难题，获国家科技进步二等奖；开发青花瓷纹样重组羽绒服，带动订货热潮；

建成设计中心、新材料实验室，推动当地500家纺织企业产能提升。

3. 全国绿色牛仔创意设计中心，中山市大涌镇

推动低碳印染技术在牛仔服装产业的应用；探索绿色制造工艺，促进传统产业环保升级。

从全国来看，上海交大做的不错。

上海交大专门设立地方研究院管理处。

校级平台：深圳研究院、云南（大理）研究院、苏北研究院、四川研究院、宁波人工智能研究院、海南研究院、重庆研究院、内蒙古研究院、上海人工智能研究院、郑州研究院、苏州创新院。

院级平台：苏州人工智能研究院、烟台信息技术研究院、安徽（淮北）陶铝新材料研究院、平湖智能光电研究院、海安智能装备研究院、日照海洋智能装备研究院、溧阳智能制造研究院、绍兴新能源与分子工程研究院、沪渝人工智能研究院、无锡碳中和动力技术创新中心、无锡市区块链高等研究中心、海南上交区块链研究院、上海交通大学南通先进技术研究院。

遗憾的是湖北没有。

杭州具身智能应用中试基地的启动及宇树科技CEO王兴兴获聘首席科学家，标志着杭州市在人工智能产业化进程中迈出关键一步。

政企协同的产业枢纽：该基地由杭州高新科创集团（50%）、杭州市数据集团（36%）、宇树科技（10%）、传化智联（4%）联合成立，注册资本1亿元，采用“政府引导+市场化运作”模式。其目标是打通技术从实验室到量产的“最后一公里”，重点解决具身智能领域的中试验证、工艺攻关和成本优化三大痛点。

四大中心构建全链条能力，基地建设涵盖：

能力供给中心：提供算力与数据资源；

模型训练中心：支持算法优化；

场景验证中心：模拟工厂、物流、家庭等50+复杂场景；

测试认证中心：确保产品可靠性。

场景驱动的落地加速器：依托传化智联的全国72个智能公路港、宇树机器人本体技术等资源，基地聚焦制造、物流、医疗等真实场景，推动“具身智能+人形机器人”软硬件集成方案的规模化应用。

三位一体政策体系：杭州高新区推出“数据-算力-模型”一体化支持：

数据：每年5000万元“语料券”补贴企业用数成本；

算力：最高1亿元“算力券”，补助60%使用费用；

模型：开源生态建设奖励达500万元。

多平台联动布局：同步启动杭州数谷数据创新中心、浙江省人形机器人未来产业先导区，并签约商业航天、3D大模型等前沿项目，构建技术转化完整生态。

区域协同效应：整合之江实验室（上游AI技术）、宁波/苏州制造业集群（下游场景），补足长三角智能体产业链中试环节。

叁、荆州还差一口气：三圈三带托一

华顿经济研究院在8月6日发布了2025年中国百强城市排行榜。这是连续第十一年发布的百强城市排行榜。榜单以GDP总量排名前115位的地级及以上城市作为入围城市，按照硬经济指标（GDP、储蓄和财政）和软经济指标（环境、科教、文化和卫生）综合得分进行排序，取前100位作为年度百强城市。

江苏省和山东省表现最突出，各有13个城市上榜。江苏省所有地级市全部上榜，山东上榜率达到81.25%。

广东省和浙江省各有8个城市上榜。

福建省有7个城市上榜。

河北省有6个城市上榜。

湖南省有5个城市上榜：长沙、岳阳、衡阳、株洲、常德。

河南省有5个城市上榜。

江西省有4个城市上榜：南昌、赣州、九江、上饶。

安徽省有4个城市上榜：合肥、芜湖、滁州、阜阳。

四川省有3个城市上榜：成都、绵阳、宜宾。

湖北省有3个城市上榜：武汉、宜昌、襄阳。

广西有3个城市上榜：南宁、桂林、柳州。

陕西省有2个城市上榜：西安、咸阳。

东北仅有4个城市上榜：大连、沈阳、长春、哈尔滨。

产业结构依赖工业，荆州经济增长主要依赖第二产业，但服务业和科技创新仍需加强。

但是，软经济指标短板明显，百强榜单综合考量硬经济（GDP、财政）和软经济（环境、科教、文化等）。荆州虽在科技创新领域进步（如2024年入选全国科技创新竞争力百强第97位），但整体软实力可能仍需提升。

我问了deep seek：湖北叶青教授从哪一年开始，建议省委省政府支持荆州，冲击百强？

他回答：2014年4月20日，叶青教授在荆州市委礼堂作了题为"'十二五'规划与荆州发展"的主题报告（荆州市发改委邀请），其中提到：

1、借助文化资源发展旅游业（如三国文化、楚文化）；

2、重点发展县域经济与乡镇经济，培育强县强镇，提升市域经济整体实力。

此时尚未直接提及“百强城市”，但已奠定荆州作为“湖北第四增长极”的发展定位基础（当年李书记的“壮腰工程”）。这显示他至少在2014年就开始为荆州发展建言献策。借武汉宜昌襄阳之力。

2022年，叶青在分析2021 年GDP百强榜时指出，荆州以2715亿元 GDP 排名全国第 113 位，距离百强门槛（第 100 名商丘 3083 亿元）仅差约 368 亿元。

公开呼吁省委省政府加大扶持力度，让荆州尽早进入百强市，并提出具体路径：

推动全国承接产业转移示范区落地，吸引造纸、煤化工等龙头项目；

打造千亿级产业集群（造纸、新能源材料），强化产业链。

2023年叶青教授公开表示"GDP百强城市排名，根据2022 年数据，荆州 GDP 达3008.61 亿元，与百强门槛（上饶 3309.7 亿元）差距缩小至301 亿元。叶青发布视频强调“荆州距离百强仅差一口气”。

叶青教授在2024年进一步细化了支持荆州发展的建议，包括发挥“水、粮、文、运”四大优势，建设物流枢纽（如荆州港亿吨级升级、“四港联动”）；联合武汉高校设立产业创新中心，破解技术转化瓶颈；引入新能源整车或电池巨头，形成“链主效应”。

2025 年，叶青持续呼吁将荆州纳入省级战略重点，对标襄阳、宜昌发展模式，三角中点，并强调：若2026 年前培育出新的千亿级产业（除化工、汽车外），有望在2029 年实现 GDP 5000 亿元目标，为百强奠定基础。

蛮感谢deep seek，还记得这么多。

“壮腰工程”是湖北省自2011年起针对荆州实施的省级战略。

建议还是要加强。

肆、在苏马荡吃荣昌卤鹅

荣昌的高书记真是富民书记。

苏马荡每隔50米左右，就有一个荣昌卤鹅摊，26元一斤，问了一下，鹅来自荣昌，在苏马荡的中央厨房卤制。统一价格。我买了两次。

周五周六周日，苏马荡可能有40万人，要消耗多少荣昌卤鹅？人们到苏马荡主要任务就是：避暑、休养生息、大吃大喝、锻炼……卤鹅就是送上门的美味。

我研究一下荣昌的卤鹅政策的过程。

第一阶段：网红出力。

荣昌卤鹅产业是因为一个网络事件而走红的。2025年4月初，一位50多岁的荣昌大叔邀请美国网红"甲亢哥"品尝荣昌卤鹅，这一事件让荣昌卤鹅迅速走红网络。随后当地政府迅速反应，抓住这一"泼天的富贵"机遇，制定了一系列产业发展计划。

第二阶段：区政府鼓励

自4月7日以来，荣昌区多次召开荣昌卤鹅产业高质量发展专题会、金点子征集座谈会等相关会议10余次，明确荣昌卤鹅产业高质量发展工作思路，全力推进卤鹅全产业链发展。

荣昌区政府在4月11日发布了《荣昌卤鹅产业高质量发展行动方案》，这个方案提出了具体的发展目标：到2026年，培育龙头企业3家，规模以上企业5家，全区卤鹅产值超过10亿元。同时计划新增线下销售店、网店1000家以上。

这个方案还提出了六大任务和24条重点举措。

在品牌建设方面，荣昌区计划注册"荣昌卤鹅"国家地理标志商标，并申报国家级非物质文化遗产。同时面向全球征集荣昌卤鹅IP形象设计，打造具有国际辨识度的文化符号。

在产业链建设上，荣昌区将建立完整的产业链体系，包括养殖基地建设（到2026年底肉鹅出栏量达到200万只）、生产标准化（修订加工技术规范、建立食品安全追溯体系）、销售体系构建（"中央厨房+区域仓库+社区零售+电商销售"模式）。苏马荡就是一个案例。

在文旅融合方面，荣昌区计划每年5月举办荣昌卤鹅美食文化系列活动周，并在"五一"期间举办"卤鹅非物质文化遗产美食消费季"活动。同时打造"荣昌卤鹅+"农文旅融合体验项目。

人才方面，荣昌区将实施"荣昌卤鹅师"劳务品牌培育工程，计划培训1000名持证人员，带动超过4000人就业。

在政策保障上，荣昌区成立了由区长担任组长的卤鹅产业工作专班，并推出了"卤鹅行业人社政策服务包"，提供创业培训、贷款、补贴等支持。

第三阶段：区人大动手。

2025年5月8日，媒体报道，荣昌区人大常委会表决通过的《关于加强荣昌卤鹅产业高质量发展的决定》。围绕品牌、产业、品质、融合、人才、法治六大维度，勾勒出荣昌卤鹅产业高质量发展的清晰路径。

第四个阶段：全域卤鹅。

随着《决定》的公布实施，荣昌区各部门以实际行动落实《决定》，以实干促发展。

湖北正在培育优秀干部，这种富民干部是最需要的。

8月6日，中共湖北省委十二届十次全体会议审议通过《中共湖北省委关于进一步激励干部在加快建成中部地区崛起重要战略支点中担当作为的意见》。

其中指出，大力选拔使用敢担当善作为的干部：

注重从承担重大战略任务、完成急难险重工作、破解重大历史遗留问题、防范和化解重大风险等方面取得显著成效的地方和单位选拔干部（说明是实干家）；

对高质量发展绩效考核、年度综合考核连续三年优秀或者争先进位成效明显的领导班子或领导干部，选拔使用时予以重点推荐、优先考虑（说明领导班子比较团结）；

干部选拔任用中，不搞平衡照顾，打破“隐性台阶”，对表现特别突出的干部，要及时选配到重要职务和关键岗位上来（要破格提拔）；

对县（市、区）、乡镇（街道）表现突出的党政正职，可直接提任上一级党委专职副书记、政府常务副职（年轻人有希望）；

对党政机关、企事业单位领导班子中资历不靠前但实绩突出的副职，破除论资排辈，可以直接提任正职（不论资排辈）；

对长期在基层一线苦干实干、表现突出的干部，注重选拔到上一级党政机关、企事业单位任职（任劳任怨，不跑不要的干部）；

更大力度发挥职级晋升的激励作用，破除简单以年龄划线、按任职时间排序等倾向，对勇于担当作为、工作成效明显的干部，及时予以职级晋升激励（敢于创新的干部）。

支点建设，重在干部。

伍、旅居产业

根据中国旅游研究院的数据显示，旅居经济正从细分领域升级为拉动消费与产业转型的核心赛道。

一、市场规模与需求结构

6亿人次需求，覆盖全年龄段群体，其中20-40岁年轻人群占比60%以上，成为主力军；老年群体（“候鸟式旅居”）与数字游民（远程办公者）构成重要补充。

人均日消费集中在201-500元区间（占比41%），餐饮支出占比43%，医养消费达18.1%，反映“物质+精神”双重疗愈需求。

3万亿元产值，涵盖住宿、餐饮、文化体验、康养服务等全链条产业。以云南为例，2025年上半年旅居收入236亿元，人均停留91天，消费留存率显著高于观光游。

西南地区旅居订单年均增长45%以上，民宿企业近3年新增占比超60%，成为供给端扩张的核心动力。

二、需求驱动与行为特征

年轻人追求“工作+生活”融合，重视目的地网络设施、社交空间及文化氛围（如大理艺术社区吸引超100位数字游民创业）。

银发族聚焦医疗配套与气候资源，云南、贵州避暑旅居项目中80%客源来自高温省份（川渝、长三角）。

亲子家庭研学旅居兴起，如森林科考营、非遗体验等业态，带动“家庭式长租”需求。

民宿订单平均入住10-15天，云南旅居平均停留91天，推动“短期游→中长期居”转型。

从景区隐居转向城市便利性，长三角、西南省会因医疗、交通配套完善，吸引力超传统生态区。这是一个重大的变化。

三、产业格局与区域实践

1、业态创新方向

康养旅居：贵州习水县依托森林公园打造28个避暑项目，入住3.6万户；攀枝花推出170个康养点，融合AI管家与温泉疗愈。

文化旅居：云南凤阳邑村通过影视IP激活扎染、茶艺工坊，带动村民收入增至75万元/年。

数字游民基地：浙江莫干山、大理推出“共享办公+社群运营”模式，吸引自由职业者。

2、区域发展标杆

贵州：习水县旅居地产吸纳3.6万外地业主，形成“森林康养+民宿托管”闭环。

四川攀枝花：整合“日光疗养+银龄游学”，配套智能监测设备提升服务精度。

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四、经济价值与社会效益

1、消费提振作用

旅居者餐饮消费占比40%（观光游仅10%），显著带动社区商业。

2、乡村振兴赋能

闲置资源盘活：罗甸县整合农村空房改造575套康养床位。

就业带动：大理凤阳邑村吸引30户创业团队，村民年收入提升至75万元。

最近，贵州安排了2025年发展避暑、森林、温泉等旅居业态的具体规划及重点项目，值得借鉴。

一是避暑旅居地产规划布局

二是温泉康养产业集群建设

三是森林康养与生态疗愈业态

贵州省通过生态资源资本化（气候、森林、温泉）、业态融合创新（旅居+康养+文化）、政策精准赋能三大路径，构建全域旅居网络。2025年重点推进项目集中在贵阳、毕节、六盘水等气候优势区，以“避暑地产+温泉疗愈+森林康养”为核心，目标是将“旅居贵州”打造成对标国际的生态康养品牌。

贵州是高山经济体系最为完整的地方。

深圳：出租车全面引入AI翻译设备，助力境外游客便捷出行。

一、全国首次规模化部署AI翻译出租车

深圳巴士集团与新译科技合作，于7月29日签署协议，为全市标志性“小黄帽”出租车配备MossTalk智能翻译设备，实现全国出租车领域首次AI翻译技术规模化落地。

针对行车场景开发语音唤醒、智能拾音、瞬时中断播报，确保交流流畅。仅68克重，磁吸支架固定，20分钟闪充可待机30天，解决传统设备笨重痛点。

140+语言支持，深度神经网络翻译引擎支持毫秒级互译，离线翻译准确率86%，从“词对词直译”升级为情感化交互。

AI降噪系统在嘈杂环境中保持高精度，同步支持微信、Skype等工具双语字幕。

自苏超成为现象级赛事后，其他省份也开始举办省内的城市足球联赛，其中赣超已于7月12日开赛，湘超也即将来了。近日，为备战“湘超”，湖南各市州男子足球集训队招募令，面向社会公开选拔队员组建“湘超”联赛参赛队伍。

近日，武汉市举办新闻通气会，宣布中国银行2025武汉城市足球超级联赛（简称“汉超”）定于8月16日在武汉体育中心开幕，当晚举行揭幕战。

汉超的横空出世，让人倍加期待。一方面，和前面几大省级层面联赛相比，汉超是一座城市所举办的赛事。但由于城市体量之大、足球重“镇”之多，阵势上依然很抢眼；另一方面，武汉是中国足球热土，不仅拥有中超队伍，涌现过蔡晟、蒿俊闵、王霜等足球名将，而且民间足球土壤丰厚。此外，武汉高校众多，且富有足球传统，武汉体育学院足球队等曾在全国、全省赛事中夺冠。在此基础上举办汉超，是水到渠成之事。而高校队伍和社会队伍各自竞技的双轨赛制，也让更多草根球员找到了展示才情的机会。

足球大赛，确实很有好处，促进健康、带动消费，江苏省明确提出，把苏超纳入经济工作。

让我没有想到的是，苏超还可以拯救电视产业、扩大电视机销售。

今夏，江苏省城市足球联赛引发全社会关注，成为全民津津乐道的话题。6月14日起，江苏省广播电视总台组织江苏卫视、江苏体育休闲频道、新媒体客户端等进行直播。据中国视听大数据（CVB）显示，节目播出三周，大屏累计收视2343.2万人次、小屏直播点击量近2亿人次。江苏卫视赛事直播省内收视率稳步走高，其中6月29日播出的“南通队VS宿迁队”在江苏省收视率0.918%，较赛事播出前一周周日（6月8日）同时段上涨50.5%，创江苏卫视省内单场赛事收视新高。此外，江苏多个市级频道同步组织赛事直播，同时段收视率较此前平均水平翻倍式增长，如第三周直播中，泰州教育频道、连云港生活频道、南通教育频道收视率分别环比增长779.9%、567.3%、258.1%。

陆、向民间资本推介项目超10万亿

截至2025年8月7日，全国通过国家发改委搭建的“全国向民间资本推介项目平台”集中发布了12013个重点项目，总投资额突破10.16万亿元，覆盖交通、能源、水利、城市建设、新基建等领域，旨在激发民间投资活力，推动经济高质量发展。

——地方动态：

云南：第二批推介25个项目（如怒江航道工程、谷川光伏发电），总投资151.8亿元。

河南：75个重大项目总投资330亿元，投资规模1亿-10亿元以上区间分布均匀，适合各类民企参与。

湖北、陕西：分别推介229个、60个项目，计划引入民间资本916.7亿元、227亿元。

——多元化合作机制

投资方式：参股、代建、特许经营（如引大济岷工程供水和发电收益）、委托运营（如河南部分建成项目委托民企运营）。

股权设计：市场化程度高的项目鼓励民企独资或控股；关系国计民生的项目要求民企股权占比不低于35%。

——收益保障机制

稳定回报模式：如水利工程按“准许成本+合理收益”核定水价；能源项目通过发电收入、政府补贴、税收优惠平衡长周期投资风险。

创新金融工具：推广基础设施REITs（已发售1700亿元），支持民间投资项目上市融资。

——地方实践与典型案例

四川引大济岷工程：吸引近百家民企参与，收益来自供水（覆盖巨大用水需求）和电站（总装机38.8万千瓦），凸显长线投资稳定性。

核电领域突破：浙江三澳核电站二期（民营资本占股10%）、广东陆丰核电（民营占股10%），打破国企主导格局。

河南低空经济：推动民企参与低空制造、基础设施和应用场景开发，拓展“低空+”新业态。

江苏2025年上半年新增A股上市公司12家，居全国第一，这一成绩源于系统性政策组合与市场化机制创新。其核心策略可归纳为以下五大举措：

一、产业升级与创新驱动：筑牢上市根基

1、聚焦战略性新兴产业。新增上市公司集中于半导体、生物医药、新材料等领域，体现江苏产业结构优化成效。这些企业凭借技术壁垒和研发投入赢得资本市场认可。

2、专精特新企业培育。通过国家级/省级“小巨人”企业梯度培育计划，推动企业深耕细分领域。

二、资本支持体系：母基金撬动社会投资

1、500亿战略性新兴产业母基金。2024年启动的省级母基金已带动36只专项基金落地（总规模914亿元），覆盖13个设区市。

苏州未来产业天使基金：投资光子芯片、氢能等8大未来产业，半年注资12个科创项目。

无锡专项基金：助力天荣科技突破绿氢压缩机技术瓶颈。

2、区域特色基金矩阵。常州设立50亿元新能源产业母基金，聚焦新能源汽车与光伏技术；泰州依托医药城设立10亿元大健康制造基金。基金体系已投资项目86个，社会资本撬动比达1:1.8。

三、企业培育机制：分层孵化与政策精准滴灌

1、后备企业分层管理。建立动态上市后备库（超60家排队企业），按成熟度分级：

沪深主板/科创板：50家排队，如半导体检测企业鼎佳精密已过会。

北交所通道：成立全国首个县域级北交所服务基地（余姚），推动专精特新企业快速上市。

2、人才与资金激励。对拟上市企业引进董秘/财务总监，给予每人每年20万元、最长3年奖励（余姚模式）。

境内上市最高奖励1300万元，覆盖股改至挂牌全流程。

柒、厦门允许老旧小区自主更新

近期城市更新政策加速推进，厦门市于2025年7月发布的《城镇老旧小区自主更新改造指导意见》成为地方创新样本。该政策通过“面积奖励+自主协商”机制破解老旧小区改造难题：

一、厦门政策核心内容与创新突破

1、适用对象精准化，仅限建筑年限40年以上或鉴定为C/D级危房的多户住宅楼，且需符合国土空间规划。历史建筑、纳入征收计划的建筑不适用。

2、面积奖励机制创新

最高20%增容：在日照等技术条件允许下，允许增加不超过原建筑面积20%的面积。其中：

10%用于加装电梯、建设社区服务设施（如养老托育空间）；

10%用于原有住宅按套扩面（如扩大卧室或厨房面积）。

产权灵活处理：公共服务设施新增面积归全体业主共有，无需补地价；住宅扩面部分需在办证或交易时按市场价补交土地价款。

3、空间利用优化，允许设置防涝架空层（不计容）及开发地下空间用于停车、消防设施；原储藏间可等面积置换至户内，不占用增容比例。

4、资金筹措多元化，业主协商出资比例，支持提取公积金、使用维修资金，并享受财政补贴、税收减免及行政收费优惠。

5、实施程序规范化，采用“业主发起→部门指导→方案深化→审批建设→验收登记”五步流程，由业主委员会或专业机构牵头，政府简化审批并提供技术支撑。

二、地方探索与国家战略的深度协同

1、中央政策导向，2025年5月中央出台《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确“四好建设”（好房子、好小区、好社区、好城区）目标，严禁大拆大建，强调文脉保护与可持续机制。

2、技术标准统一，住建部《城市更新规划编制导则》（2025年7月）要求建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级体系，厦门政策中的业主自主更新模式与之契合，体现“体检先行、设计引导”原则。

3、金融财税支持，中央财政设立城市更新专项，对东/中/西部城市最高补助8亿/10亿/12亿元，重点支持管网改造、海绵城市等项目；金融监管总局推动封闭式信贷支持，厦门政策中公积金提取渠道与此联动。

三、政策趋势与市场影响

1、地方高频响应，上海同步发布《城市更新行动方案（2026-2028）》，计划投入400亿专项债推进“两旧一村”改造；深圳、南京等地探索容积率奖励、历史建筑活化等政策，形成“地方试点→国家推广”路径。

2、激活梯度消费链，增容政策推动老旧小区居民“以小换大”，释放改善型需求。2024年一线城市更新区域长租公寓成交量增35%，印证居住升级趋势。

3、房企转型契机，政策倒逼开发商从“快周转”转向“运营+品质”模式。如上海要求商务楼宇更新需植入智慧管理模块，武汉高品质住宅项目销售增速超30%。

厦门政策以容积激励破解资金平衡难题，通过20%面积分配（10%公益+10%私有）实现业主与公共利益双赢，是“有机更新”的典型实践。其成功依赖业主共识形成与地方监管能力，后续需关注居民协商成本、历史风貌保护等挑战。在国家“存量提质”战略下，此类政策高频推进，预示城市更新正成为稳市场、惠民生的核心引擎。

武汉青山模式、宜昌模式也有尝试。效果不错。