叶青看财经2967：富民需要基层干部的努力

最近讲课，总是讨论这个观点：富国强军更要富民。做好自己、做强自己、做富自己。

富民，也要靠基层干部。

“空置房生钱了！”家住东西湖区金银湖街道白马泾社区富力西溪悦居小区的居民陈芳，近日成功将闲置三居室出租给武汉卷烟厂职工黄亮，一年下来获得近3万元房租收入，而黄亮也告别了通勤2小时的奔波。

这样的双赢故事，源于白马泾社区一个基层治理创新探索——产融共兴发展小组。这个由社区牵头搭建的平台，正在建立社区治理新逻辑：一边链接企业需求，一边盘活居民资源，让企业发展成本降低，让居民收入增长，社区治理也随之焕发活力。

辖区内有246家法人单位，既有武汉协和医院金银湖院区、武烟集团、金银湖高中等“大块头”，也有中部慧谷等科技企业集聚的产业园区。

去年一场居民议事会上，富力小区业主的抱怨引起社区注意：“房子空着大半年没租出去，中介费高，也不放心租客。”辖区不少企业也向社区工作人员提出烦恼，职工有就近租房需求，却不好找靠谱、便宜的房源。

社区书记陈诚决定“牵线搭桥”，社区做平台背书，打破信息壁垒，让居民出租省心，企业员工住得安心。

社区面向企业收集职工对租金、户型、装修风格的详细需求，物业临时托管闲置房源，双方合力免费为企业员工匹配精准房源。

截至2024年底，仅在富力小区，这一模式已促成63套房屋出租，为居民创收近200万元。

“企业总说招工难，居民却找不到工作，症结在于需求不匹配。”今年2月，社区9名工作人员成立“产融共兴发展小组”，进一步推进一揽子惠民惠企计划，首先聚焦就业，重点打造“15分钟就业圈”。

社区网格员化身“职业经纪人”，摸排企业用工缺口和居民技能特长，建立“人才库”与“岗位库”。

今年以来，白马泾社区动态举办“网格微招聘”，发布70多个家门口岗位，促成40人上岗，岗位匹配度达90%。

“社区产融共兴发展小组”的做法非常值得推广。

这在浙江，称为“共富工坊”。

浙江省的“共富工坊”在社区中的命名通常结合当地特色产业、文化或治理模式，形成具有辨识度的品牌化名称。根据搜索结果，主要分为以下类型：

1.“党建+功能定位”命名

社区工坊常以党建联建机制为核心，突出服务功能。例如：

海兴社区融美共富工坊（嘉兴海盐）：依托社区“大党委”机制，整合党群服务中心资源，打造“益针一线”编织工坊，提供全链条服务，吸纳社区闲置劳动力。

篁记睦邻食坊（嘉兴海盐光明社区）：由篁记非遗共富工坊与社区党支部共建，将传统“睦邻客厅”升级为集社区食堂、议事、技能培训于一体的多功能空间，推动居民参与社区治理。

2.“产业+文化符号”命名

结合社区特色产业或非遗文化，强化品牌效应：

诗画岩头共富工坊（金华婺城区安地镇岩头村）：以非遗传承和农旅融合为特色，打造集直播带货、休闲娱乐于一体的创富综合体，年客流量超10万人次。

巾帼新匠人共富工坊（金华磐安县双溪乡）：以中国结制作为核心，延伸至乡村主播实训和大学生创业孵化，形成“非遗+电商”的社区就业模式。

3.“地域+服务目标”命名

直接体现地域属性和服务群体：

李祖乡遇共富工坊（义乌后宅街道李祖村）：通过电商直播提供创业孵化服务，吸引村民和创客参与“云上经济”，带动120人实现“家门口就业”。

奶奶工坊（杭州临平新宇村）：针对老年闲置劳动力，组织莲产品加工，让老年人在空调房内轻松就业，人均年增收超万元。

4.“品牌联动”命名

与区域公共品牌联动，形成母子品牌矩阵：

丽水山坊（丽水全市）：作为母品牌，联动“丽水山耕”“丽水山居”等子品牌，推动工坊产品与生态旅游深度融合，覆盖599家工坊，带动4.7万人就业。

在农村，基层干部也很关键，以广水为例。去过多次。

随州广水市自2021年起探索发展乡村合作公司，通过党建引领、资源整合和市场化运作，构建了“市-镇-村”三级联动的合作公司体系，成为推动乡村振兴、促进共同富裕的典型案例。截至2025年，全市已成立1家市级公司、8家镇级公司、211家村级公司，覆盖农业、旅游、加工等多个领域，形成了一套可复制的经验模式。

一、发展模式与组织架构

1、三级联动架构

市级统筹：成立广水市乡村合作投资集团有限公司，负责整合全市资源、资金和政策支持，例如2022年与15家村级公司签约8210万元投资项目。

镇级协同：镇级公司（如吴店镇广水市三色生态产业有限公司）重点对接区域产业需求，推动跨村合作，例如联合4个村级公司发展香菇种植产业园。

村级主体：村级公司由村股份经济合作社独资或合资设立，引入职业经理人和现代企业制度，如李店镇飞跃村公司通过“果桃采摘+休闲农耕+特色餐饮”实现年营收1500万元。

2、资源整合与产权改革

通过“三清”（清理闲置资产、问题合同、债权债务）和“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东），盘活土地、水库、废弃学校等资源。例如，飞跃村将废弃小学改造成农耕文化园，年增收190万元。

政府项目资金“拨款改投资”：将财政拨款量化为集体股份，如观音村将676万元政府资金折股后持有市场主体19%股权。

二、产业模式与核心项目

1、特色农业与订单经济

食用菌产业：关店村共享菇园通过“集中制袋+分散种菇”模式，年产菌棒105万棒，每棒成本降低1元，带动农户年收入超48万元。

粮油加工：双塘村合作公司开发“澄粒香”大米和菜籽油，年销售80万斤大米、20万斤油，并与程力集团签订供销协议。

2、农旅融合与电商赋能

田园综合体：如狮子岗村打造“弱水三千”景观和茶文化体验中心，日均游客5000人，年盈利36万元。

电商直播：吴店镇东河村通过“数字乡村”平台线上销售农副产品，2023年营收606万元。

3、循环农业与全产业链

长岭镇罗家垱村发展“生猪代养+王鸽养殖+粪肥加工+大棚蔬菜”循环模式，年产值超500万元。

驼子村合作公司提供农机服务，降低农户亩均成本537元，利润提高662元。

三、运营机制与风险防控

1、项目论证与全流程指导

市产业发展服务中心对村级项目进行可行性分析，如狮子岗村引入专业团队运营茶园，半年盈利8万元。

设立“星级管理”制度，对合作公司进行动态考评，2023年评选出30家示范型、带动型、进取型公司。

2、联农带农机制

通过“租金+股金+薪金+酬金”实现农民增收：

租金：土地流转费用（如观音堂村盘活700亩菊花种植地，年流转费1800万元）。

股金：村民入股分红（飞跃村2300名股东人均分红2423元）。

薪金：就近务工（2023年带动1.5万农民就业，脱贫户4800人）。

酬金：订单农业保护价收购（如楼子湾村以合同价收购香稻）。

3、风险控制与财务监督

成立专项财务检查组，严控票据审核（如陡坡村修订财务制度，杜绝资金挪用）。

通过“保底收益+按股分红”降低市场风险（如老虎岗村合作公司年保底收益15万元）。

四、典型案例与成效

1、李店镇飞跃村

从负债40万元的“空壳村”到年营收307万元的示范村，通过育秧工厂、劳务输出和农旅融合实现户均分红6000元。

2、郝店镇关店村

共享菇园项目带动农户种植3万袋菌棒，年收入超48万元，成本降低30%。

3、十里街道双塘村

发展大棚蔬菜、油料加工和农机服务，2023年营收460万元，利润52万元，助农增收60万元。

广水市通过乡村合作公司破解了“集体经济弱、农民增收难、资源闲置多”的难题，核心经验包括：

党建引领与市场机制结合，确保公司治理规范；

全产业链整合，提升农业附加值；

联农带农制度化，实现利益共享；

风险防控前置，保障可持续发展。

2023年，全市乡村合作公司营收达3.28亿元，带动村集体增收2914万元，为乡村振兴提供了“广水样本”。