叶青看财经2922:一周财经分析(3.10-16)银发经济融合整体推进

今日湖北

2025-03-17 21:23:39

壹、改善民生

9日召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上,民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会分别提出了多项创新举措,新举措就是新机遇。

一、民政部:民生保障体系向“普惠化+数智化”升级

推进“四个转变”

保障对象扩展:从孤弃儿童、特困老人等特定群体,延伸至流动儿童、留守儿童和全体老年人,构建覆盖更广的困境儿童关爱体系和“一刻钟养老服务圈”。

农村、社区养老院、托儿所要增加。

要素保障多元化:引入市场和社会力量参与,如公益慈善帮扶社会救助、市场化养老产业协同发展。

手段数智化:运用大数据、AI优化服务流程,推动民政事项“线上办、掌上办”,提升效率与可及性。

人工智能+公司要增加。

养老服务改革深化:构建城乡三级养老服务网络(县区平台、乡镇中心、村社站点),贯通居家、社区、机构三类服务形态,并分类发展兜底型、普惠型、市场型养老机构。

二、人力资源和社会保障部:就业与社保精准化改革

灵活就业与新业态保障创新

全面放开灵活就业人员参保户籍限制,允许跨省转移养老保险,缴费基数和周期灵活选择(按月//年)。

职业伤害保障试点扩容:从7省扩展至17省,覆盖外卖骑手、网约车司机等超1000万新就业形态人员。

技能与就业联动提升

实施“技能照亮前程”行动,连续3年每年补贴培训超1000万人次,重点覆盖农民工、高校毕业生等群体。

高校、培训机构的机会来了。

城乡居民基础养老金每月再提高20元(惠及1.8亿人),退休人员基本养老金同步上调(覆盖1.4亿人),养老金跨省调剂时间缩短至72小时。

全国人大代表建议被采纳。

三、住房和城乡建设部:城市更新与住房品质升级

城市更新“三类项目”推进

民生类:2000年前建成的老旧小区全部改造,鼓励居民自主更新;扩大城中村改造至全国地级市,新增100万套安置房。

发展类:老工业区植入科技、文创等新业态,老街区打造精品街道和城市客厅,历史文化街区活化利用。

安全类:改造地下管网15万公里,推进燃气/供水等“城市生命线”安全监测全覆盖。

中国计划在(2025-2030年)投入4万亿元用于城市地下管网改造,以提升城市安全韧性和民生保障能力。燃气、供排水、供热等各类管网,总改造长度达60万公里,涉及全国重点城市及人口密集区域。

住房品质革命

修订《住宅项目规范》,明确新建住宅层高不低于3米,推广全屋智能和新型建材,解决隔音、渗漏等痛点。

存量房盘活:利用4.4万亿专项债收购商品房,优先用于保障房、人才公寓等,优化资源配置。

前不久的论坛上,我关注传统绿皮火车、电梯噪音,请教了清华大学教授。

其中,隔音设施,近轨声屏障:在铁路沿线设置金属、玻璃或混凝土材质的隔音墙,吸声系数可达0.6以上,能降低鸣笛噪音约60分贝。

四、国家卫生健康委员会:健康管理转型与基层服务强化

——慢性病防控创新

启动“体重管理年”行动,联合15部门推动健康饮食和运动,试点单位食堂健康化改造,推广体重监测设备普及。

——医疗卫生强基工程

推进紧密型县域医共体建设,2025年覆盖90%县域,2027年实现全覆盖;基层医疗机构配备中级以上职称人员,提升信息化和AI辅助诊疗能力。

人均基本公共卫生经费增至99元,优化服务频次和质量。

2024年的94元再增加5元,连续第15年保持每年5元的增长幅度。

服务扩容:2025年新增经费重点支持老年人健康管理、慢性病防治、家庭医生签约服务等。

儿科与精神卫生服务升级:填补县级医院儿科空白,全国统一启用“12356”心理援助热线;开展5000场心理健康讲座,增设地市级心理门诊。

贰、十大财经提案

1提高个税起征点至1万元/

提案人:董明珠(代表,格力电器董事长)

建议将个税起征点从5000/月提高至1万元/月,并上调最高边际税率至50%以上,以减轻中等收入群体税负,刺激消费潜力。

董明珠自2018年起首次在全国两会上建议将个税起征点提高至1万元/月,此后每年持续提交同类提案,至2025年已坚持九年。

类似的建议也很重要。余淼杰建议提至10万元/年,探索以家庭为单位计税,增强税制公平性。将保姆雇佣费、养老护理支出等纳入抵扣。

2、将赡养配偶父母纳入个税抵扣

提案人:金李(委员、南方科技大学副校长)

扩大赡养范围:将“赡养老人”专项附加扣除范围从直系父母扩展至配偶父母(岳父母、公婆),以及事实抚养的非直系亲属(如长期赡养的叔伯、姨舅等)。此举可覆盖更多实际赡养场景,尤其是双独生子女家庭需同时赡养四位老人的情况。

3AI失业保障:最长2年生活补助+免费转岗培训

提案人:刘庆峰(代表,科大讯飞董事长)

针对被AI替代的制造业、客服等行业员工,由政府和企业联合提供最长2年生活补助及职业技能培训,缓解技术冲击带来的失业风险。

4、废除“35岁门槛”与完善灵活就业者社保

提案人:郑功成(代表、中国社会保障学会会长及中国人民大学教授)

建议修改《就业促进法》,明确禁止无正当理由的年龄限制,并建立公益诉讼制度。

分类推进:全职骑手纳入工伤保险强制范畴,平台承担缴费责任;兼职人员保留参保选择权。

还提出加快制定《养老服务法》,以法治手段应对养老服务供给不足、质量不均等问题。

5设立“双10万亿”基金稳股市楼市

提案人:刘汉元(代表、通威集团董事局主席)

提出由央行、财政部联合注资成立10万亿股市平准基金和10万亿楼市稳定基金,旨在破解A股长期低迷及房地产烂尾楼问题,消息发布后港股内房股单日暴涨12%

6、财政补贴支持AI深度应用试点

提案人:周云杰(代表,海尔集团董事局主席)

建议对家电、汽车等行业龙头企业提供财政补贴,推动AI技术与制造业融合,培育跨领域平台服务中小企业。

四、民营企业与金融创新

7、建立国家清欠计划

提案人:范树奎(委员,中国资产评估协会副会长、全联并购公会常务会长、中联资产评估集团有限公司董事长)

近年来,受国内外多重因素影响,民营经济发展正处在十字关口。据国家数据局统计显示,2022年至2024年,民间固定资产投资总额连续三年无增长,占全国固定资产投资比例下降到50%,已降至2012年公布民间投资数据以来的最低点。

建立全国清欠信息平台:整合政府、企业及金融机构的债务数据,实现欠款登记、追踪、申诉全流程数字化管理。例如,通过区块链技术确保数据不可篡改,并开放企业信用查询接口,便于债权人评估风险。

修订《企业债务清偿法》

明确债务方责任,要求政府部门和国有企业签署“无分歧账款确认书”,对逾期未付的账款按日加收0.5‰违约金。

8、数字金融赋能实体经济

提案人:田轩(代表,清华大学国家金融研究院院长)

建议通过大数据、AI技术提升金融服务效率,如农业银行“智慧畜牧贷”通过“牛脸识别”破解活体抵押难题,浙商银行将小微企业贷款审批时间从7天缩短至3分钟。

9、生态修复工程终身责任制

提案人:张金海(代表,东营市湿地城市建设推进中心职工)

建议将“生态修复工程终身责任制”补充写入《黄河保护法》,以破解短期治理与长期保护脱节的难题。

10消费券精准发放与核销创新

提案人:洪明基(委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁)

建议分层发放消费券:低收入群体发放小额通用券覆盖日常消费,中高收入群体发放大额定向券用于耐用品消费。探索“消费券+AI”智能化匹配模式,优化线下核销流程。

叁、两会中的统计问题

我当了20年的湖北省统计局副局长,自然关心统计问题。今年还准备写一本《我与统计20年》。

根据2025年全国两会政府工作报告内容,关于统计工作的直接表述共有1处。

2024年工作回顾中,工作报告提到“修改统计法、会计法,着力解决统计造假、财务造假等突出问题,维护良好市场经济秩序”。

人大常委会工作报告中,也提到统计法修订与数据治理。

有一个数据很重要。扩大公众监督,通过人大备案审查机制,2024年处理公民提交的5682件数据造假审查建议,推动2146件规范性文件完成主动审查,推动1040份问题文件整改。

通过法律修订与执法强化,预计2025年统计失真率下降30%,上市公司财务违规案件减少50%。长期将推动中国从“规模经济”向“信用经济”转型,提升全球市场竞争力。

尽管政府工作报告中未单独列示2025年统计工作新规划,但以下领域与统计体系密切相关,间接体现统计工作的深化方向:

高质量发展监测:报告强调“经济运行总体平稳”“高技术制造业增加值增长8.9%”等数据成果,需依赖统计体系优化以精准量化新质生产力发展。

民生统计保障:如“居民人均可支配收入实际增长5.1%”“城镇新增就业1256万人”等民生指标的发布,依托于就业、收入等细分统计制度的完善。

生态环保统计:PM2.5浓度、可再生能源装机量等环境数据的动态监测与公布,反映统计在绿色转型中的基础性作用。

关于统计改革的建议:

一、统计法治与监督机制

1、统计法修订建议

两会期间,代表议案中涉及统计法治建设的提案被多次提及,例如强化统计造假追责机制、完善跨部门数据共享平台等。

2、监督协同与数据安全

代表建议加强统计监督与其他监督(如审计、金融监管)的协同,并利用区块链技术实现数据不可篡改。此外,针对人工智能生成数据的可靠性问题,有提案提出建立数据安全标签体系,定期清理“幻觉数据”。

二、统计核算改革与数据要素应用

1GDP核算与重点领域统计

国家统计局在2025年重点任务中提出深化统计核算改革,完善GDP核算方法,并探索数据资产核算。

代表建议具体包括:

建立数字经济增加值核算制度,开展国有经济增加值试算。

改进资产负债表编制方法,推动投入产出表与供给使用表联动分析。

2、数据要素与垂直行业融合

尽管专门针对数据要素的提案数量较去年减少,但人工智能(AI)数据治理成为热点。例如:

代表建议发布国家级工业场景数据集,解决AI大模型训练数据不足问题。

建立数据交易平台,促进闲置算力与数据资源的流通。

三、民生与高质量发展统计监测

1、新质生产力与绿色转型指标

国家统计局将加强对新质生产力、碳排放等领域的统计监测,代表建议细化高技术制造业、可再生能源等细分指标,支撑“双碳”战略评估。

2、民生保障数据完善

针对“一老一小”等社会热点,提案呼吁优化灵活就业人员社保统计、城乡居民收入动态监测等制度,确保政策精准覆盖。

四、建议趋势分析

统计改革建议从制度设计转向落地应用,例如数据要素与实体经济融合、AI数据安全治理等。

区域协同统计需求增强,如湖北、山西等代表团提出跨省能源与交通数据整合建议。

肆、个体感觉与整体数据

1、铁路数据

有的人看到高铁车厢里空空荡荡,就认为都是这样的。

可是旅客发送量创历史新高。

国铁集团数据显示,1-2月全国铁路发送旅客7.26亿人次,同比增长4.7%,创同期最高纪录。

2、金融数据

有的觉得贷款难,贷款数据在增长。

截至2024年末,中国在科技金融、绿色金融、普惠金融、涉农贷款四大领域展现出显著增长,政策支持与市场创新双轮驱动成效显著。

一是科技型中小企业贷款(同比增长21.2%

二是绿色贷款(同比增长21.7%

三是普惠小微贷款(同比增长14.6%

四是涉农贷款(同比增长9.8%

3、税收数据

有的人觉得自己及周边企业不好,但是企业销售收入在增长。

20249月底以来,我国实施的一揽子增量政策有效提振了市场信心并推动经济持续向好发展。根据国家税务总局及相关部门数据,202410月至20252月,全国企业销售收入较三季度提高1.1个百分点。

4、企业指数

根据中国中小企业协会2025312日发布的数据,20252月我国中小企业发展指数(SMEDI)为89.8,较1月上升0.8点,创下近四年来的最高值,且分项指数、分行业指数、分区域指数全面上涨。

5、房地产数据

新房市场:1-240城新房成交面积累计同比+1.8%,其中一线城市同比+9.0%(深圳同比+138%),二线城市+3.0%,而三四线城市同比-7.4%

上海、深圳等一线城市新房价格环比上涨0.2%-0.28%,虹口地块土拍溢价率高达38%;深圳新房库存去化周期从26个月骤降至7个月。

1-2月百强房企新增土地货值4379亿元,同比+11.3%;杭州、上海等核心城市土拍溢价率突破70%

全国300城宅地成交楼面均价同比+41.92%,溢价率自2022年以来首次突破10%

伍、深圳“20+8”产业

根据深圳市20253月发布的《深圳市促进风投创投高质量发展行动方案(2025-2026)》,到2026年底,深圳将力争在全市范围内形成“双万”格局,即万亿级“20+8”产业基金群,同时实现经备案的股权投资及创业投资基金数量突破1万家(只),并建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等风投创投集聚区。推动风投创投基金以IPO退出的规模位居全国前列,并通过年均15%的增速扩大“投早投小投硬科技”基金规模,持续赋能“20+8”产业集群发展。

20个战略性新兴产业:网络与通信(5G/6G技术)、半导体与集成电路(芯片设计/制造)、超高清视频显示(4K/8K技术)、智能终端(手机/VR/AR)、智能传感器(MEMS技术)、软件与信息服务(人工智能/区块链)、数字创意(影视/游戏)、现代时尚(智能穿戴/珠宝)、高端装备与仪器(工业母机/激光装备)、低空经济与空天(无人机/卫星通信)、机器人(工业/服务/人形机器人)、新能源(智能电网/氢能)、安全节能环保(监测装备/资源循环)、智能网联汽车(自动驾驶技术)、新材料(高性能材料)、高性能医疗器械(手术机器人/基因测序)、生物医药(创新药/数字化医疗)、海洋经济(深海科技)。

8个未来产业:合成生物、光载信息、脑科学与脑机工程、深地深海、量子信息、前沿新材料、智能机器人、细胞与基因等方向,目标在5-15年内实现规模倍增或成为战略性新兴产业中坚力量。

核心措施包括:

优化政府引导基金作用:提速“20+8”产业集群基金投资进度,支持国有企业作为长期资本参与实体经济发展,试行财政资金“补投联动”机制以提高配置效率。同时,对种子期、天使期基金首次提出分类降低返投要求,探索取消返投时序和规模限制。

培育“大胆资本”与“耐心资本”:

深化深港金融合作:支持前海优化QFLP试点,组建河套深港跨境双币母基金,允许香港私募基金直接申请前海QFLP资格。同时,对香港创投从业者实施个税优惠,推动“深圳商行+香港投行”模式服务科技企业。

畅通退出渠道:利用深交所、区域股权市场等平台,建立“企业培育+融资对接+份额转让”全周期服务体系,支持私募基金通过IPO、并购重组等方式退出,并探索私募基金份额转让试点。

知道硅谷,不知道有硅巷。

洪山区发布了环大学创新发展带“山水星光”计划,将建设4个“山水硅巷”,实现科技创新、城市焕新、消费革新“三新合一”,让科技与生活“零距离”交互。

洪山区将围绕高校周边区域,打造南湖硅巷、珞喻硅巷、狮山硅巷及青菱硅巷4个创新创业地标。

硅巷是在中心城区有限的空间中高密度集聚各类创新、资本、文化等要素,打造完备的产业生长环境以及多元复合的办公生活场景,从而吸引科技产业与年轻科技人才入驻。

将融合校区、园区、社区,营造舒适的创业氛围,创业者从楼上的研发中心出发,就能抵达楼下的运动场馆,转角则会遇到咖啡馆,而这一切都靠近他们所熟悉的高校校园。

其实,硅巷就是一些创新街区。

硅巷(Silicon Alley)起源于1995年美国纽约曼哈顿,最初指以熨斗大楼为中心的高科技企业聚集区,与硅谷的“郊区园区”形成对比。

纽约硅巷的成功经验被伦敦、东京、上海等全球城市效仿,成为破解“老城更新不可能三角”(成本高、权属复杂、风貌保护难)的典型模式。

硅巷注重营造多元复合的办公生活场景,如咖啡馆、共享办公空间、艺术展览等“第三空间”,促进知识交流与创新灵感激发。

例如,纽约硅巷通过科技研发、智造测试、社区微制造等场景融合,形成“工作-生活-社交”一体化生态。

硅巷多利用存量空间改造,降低企业成本,同时保留城市历史风貌。

例如,上海硅巷将老洋房、老厂房改造为科创载体,实现产业与城市生活共生。

政府提供政策支持(如容积率奖励、税收优惠),市场主体负责运营(如创邑实业运营上海硅巷)。

例如,长宁区通过“田字格”规划串联科研资源与商业配套,形成科创生态闭环。差不多15年前,全国人大代表在上海培训,参观了一些创新街区。

硅巷通常围绕细分领域(如人工智能、金融科技、生命健康)布局,形成产业链上下游协同。

例如,广州越秀硅巷划分4大产业片区,重点发展AI、超高清视频、智慧城市等方向。

陆、深圳以旧换新政策

一、2025年深圳市以旧换新政策核心要点

数码产品购新补贴:

覆盖品类:手机、平板(含智能办公本、学习机)、智能手表/手环(含儿童手表)。

补贴标准:按销售价格的15%补贴,单件最高500元,每位消费者每类产品可补贴1件。例如,购买6000元手机可获900元补贴(实际补贴封顶500元)。

叠加政策:2024年已享受某类数码产品补贴的消费者,2025年可继续申请同类补贴。

乘用车置换更新补贴升级

新增价格区间:购车价格4-7万元档位首次纳入补贴,燃油车补贴0.4万元/辆,新能源车补贴0.5万元/辆。

分档标准:

4-7万元:燃油车0.4万,新能源车0.5万;

7-15万元:燃油车0.8万,新能源车0.9万;

15-25万元:燃油车1.2万,新能源车1.3万;

25万元以上:燃油车1.3万,新能源车1.5万。

操作流程:通过“深圳汽车置换更新”微信小程序申领资格,上传发票等材料完成申请。

家电与家装消费激励

家电品类:冰箱、洗衣机、空调等12类高能效产品,补贴比例15%-20%,单件最高2000元。

智能家居:智能防盗门、智能马桶、智能窗帘等纳入补贴,最高补贴2000/件。

二、市场监管与风险应对

翻新手机流入“百亿补贴”事件核查

背景:媒体报道华强北市场存在翻新机通过电商平台“百亿补贴”流入市场,消费者反映收到改装机、瑕疵机。

监管行动:深圳市监局福田分局联合公安、街道办开展多轮专项治理,针对线索组织执法核查,重点打击后封机、翻新机产业链。

消费者提示:建议通过官方渠道(如微信小程序)申请补贴,避免通过非授权商家购机,保留发票及检测记录以便维权。

三、政策实施目标与成效

量化目标:2025年底前推动汽车以旧换新16万辆(新能源占比75%)、家电销售320万件、数码产品购新350万件,预计释放消费潜力超200亿元。

汽车置换需在购车后30天内完成申请,逾期需重新领取资格。

柒、苏州“三低一宽”政策

2025年政府工作报告首次将“稳住楼市”写入总体要求,标志着房地产市场的稳定被提升至宏观经济治理的核心地位。这一政策转向既是基于当前房地产市场供需格局变化的精准判断,也是通过制度创新和技术赋能推动行业转型的关键部署。

苏州市住建局联合金融机构于20253月推出“三低一宽”特色化金融产品,叠加人才房票政策,通过多维度的政策组合刺激购房需求:

一是“三低一宽”政策

低首付:首付比例降至15%,较传统30%“腰斩式”下调。

符合人才房票政策的购房者(如本科及以上学历、技能人才),可将房票等额抵扣首付款。例如,购买200万元房产时,房票可抵用8万元,实际自筹首付仅需22万元。

低利息:最低商贷利率+定向优惠

符合征信条件者可享受最低商业贷款利率(当前约为3%)。

定向支持新市民和青年群体,降低长期还款成本。

低月供+宽期限:前五年每月仅还100元本金

前五年每月最低归还100元本金,剩余部分利息按实际贷款余额计算。

以总价200万元、贷款170万元为例:普通等额本金首月还款8972元,新政下首月还款降至4350元,降幅达51%

还款期限可延长至30年以上,缓解初期压力,匹配收入增长曲线。

二是人才房票叠加效应

房票申领与使用规则

房票金额根据人才层次(如本科、硕士、博士)及政策配套确定,最高可抵用数十万元。

房票需实名使用,30日内有效,且所购住房需为完全产权或夫妻共有产权,5年内限制转让。

叠加人才落户、社保补贴等政策,形成“购房-就业-定居”闭环吸引力。

例如,吴中区人才购房可额外享受区域补贴,进一步降低实际购房成本。

三是市场反响与专家观点

激活刚需与改善需求

政策显著降低月供门槛,例如月收入6000元的家庭即可负担200万元房产,吸引“储蓄积累期短”的年轻人入市。

苏州工业园区等核心区域率先落地,带动库存去化(当前新房库存周期约18个月)。

专家评价与风险提示

易居研究院严跃进:政策通过“渐进式宽松”设计(如5年缓冲期)平衡短期刺激与长期风险,是“月供跟着收入走”的创新实践。

中指研究院金珂:结构化金融工具解决了首付能力弱、还款压力大的痛点,同时增强城市人才黏性。

捌、地方性促进生育政策

呼和浩特市卫生健康委员会发布《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》:

一孩:一次性发放育儿补贴10000元;

二孩:发放育儿补贴50000元,按每年10000元发放,直至孩子满5周岁;

三孩及以上:发放育儿补贴100000元,按每年10000元发放,直至孩子满10周岁。

上海、福建、山东、重庆、甘肃、宁夏及新疆生产建设兵团已全面实现生育津贴直接发放至参保女职工个人账户,具体进展如下:

一、核心省份实施亮点

——上海

流程优化:通过随申办”APP线上申领,生育津贴直接打入个人银行账户,无需单位中转。

计算标准:以用人单位上年度月平均工资为基数,结合产假天数(如顺产+生育假共158天)计算,差额由单位补足。

若单位上年度月均工资9000元,顺产+生育假共158天,可获津贴47400元;若个人工资更高,差额由单位补足。

成效:截至2025年,线上办理占比超90%,发放周期缩短至7个工作日内。

二、其他地区创新实践

郑州:202412月起优化发放流程,生育津贴到账周期缩短至7个工作日,累计发放2880万元。

青海海北州:作为全省试点,率先实现直发个人,其他地区系统改造中。

株洲:20252月启动后,376名女职工通过产假无忧服务快速获发津贴。

三、全国实施概况

全部实现地区(7个)。

部分实现地区(16个):包括北京、浙江、河南等,正逐步扩大试点。

仍发放至单位地区(9个):如江苏、广东、湖北等,需单位二次转付。

全国最早的地方性生育补贴政策是四川省攀枝花市,于2021年推出针对二、三孩家庭的生育补贴政策,成为我国地方层面最早实施真金白银生育激励的先行者。

对符合条件的二孩、三孩家庭,按每孩每月500元发放育儿补贴金,直至孩子满3周岁。

政策惠及本地户籍家庭,累计发放补助金3200万元,覆盖近4000个育儿家庭和2900名孕产妇。

2024年印发《托育补贴券实施办法》,新增普惠托位供给,构建政府补贴+机构服务的托育模式。

2025年,攀枝花将生育支持与消底提低扩中改革结合,通过低保一体化、动态监测低收入群体等举措,推动中等收入群体占比提升2个百分点。

玖、浙江成体系推进银发经济

浙江省正以五大产业领域为核心抓手,系统性推进银发经济发展,计划到2027年形成全国领先的银发产业竞争力。

一、五大产业领域布局与重点方向

智能康复辅具类:以嘉兴市嘉善县智能辅具园区为核心,重点发展康复辅具、智能穿戴设备、AI机器人等产品,打造研发制造服务全链条。园区同步建设康养产业链培训中心与智能辅助产品体验中心,推动适老化产品市场化。

智慧养老类:在杭州市滨江区银发经济核心园区布局智慧养老专项园区,聚焦智慧康养、数字助老、养老金融等方向,已入驻41家企业。重点开发居家养老机器人、远程健康监测系统等产品,并构建银发智库提供政策研究与技术转化支持。

生命健康类:杭州市余杭区、绍兴市柯桥区重点布局生命健康产业,发展抗衰老技术、中医药保健、健康咨询服务等。依托浙江医药产业基础,推动老年慢性病管理、细胞治疗等前沿领域突破。

老年益智类:丽水市云和县老年益智园区聚焦老年教育、益智游戏开发及脑健康产品研发,计划引入老年大学合作项目,开发认知训练APP、线下益智活动空间,满足低龄活力老人精神需求。

银发时尚类:杭州市上城区银发时尚金街通过改造传统商业街区,集聚老年服饰、营养食品、中医养生等业态。例如引入适老化设计品牌、举办银发消费节,打造寿字墙绘等文化IP,推动老年消费升级。

二、2027年发展目标与支撑举措

一是产业竞争力目标:到2027年,浙江计划建成一批银发经济重点产业、品牌企业、知名园区和重大项目,实现产业规模与创新能力全国领先。

具体指标包括:

老年助餐服务覆盖所有需求村(社区);

适老化改造惠及8万户家庭;

每万名老人拥有27名持证养老护理员。

二是政策与机制创新

土地与金融支持:试点数据得地机制,根据企业贡献动态配置工业用地;优化养老金融产品,探索长期护理保险全覆盖。

标准化建设:制定智慧养老、康复辅具等领域标准,推动长三角区域互认。

三是场景与生态优化

消费场景升级:在社区嵌入老年文体服务中心、康养游步道等设施。

科技赋能:推广珊溪水库智慧监测技术至养老机构,提升服务效率与安全性。

三、数据与市场潜力

人口基础:截至2024年底,浙江户籍老年人1405万,其中70岁以下低龄活力老人占比52.09%,消费潜力强劲。

市场规模:全国银发经济规模约7万亿元,预计2035年达30万亿元,浙江目标率先抢占产业链高端环节。

通过“1+5”园区布局(1个核心园区+5个专项园区)与政策精准发力,浙江正探索银发经济发展的“新范式”,为全国提供可复制的产业升级路径。

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