叶青看财经：两会中的交通问题

今日给江苏高速公路管理中心讲课，提到交通问题。

介绍了湖北的三大交通工程：花湖机场、浩吉铁路、西部陆海新通道。

从党的十九大报告提出建设交通强国，到党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，再到党的二十大报告强调加快建设交通强国。

五年来，我国交通运输系统共完成固定资产投资超过17万亿元，建成了全球最大的高速铁路网、全球最大的高速公路网和世界级的港口群。

截至2022年底，全国综合交通网络的总里程超过600万公里。其中，铁路运营的里程15.5万公里，高铁里程从2.5万公里增加到4.2万公里；公路通车的里程535万公里，高速公路通车里程从13.6万公里增加到17.7万公里；民用颁证机场达到了254个；新增机场容量4亿人次。全国一共有53个城市开通了城市轨道交通，运营总里程有9584公里；新建改建农村公路125万公里。农村公路实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车。邮政方面实现了“乡乡设所、村村通邮”。

2023年交通：

（一）着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用

1、稳定汽车等大宗消费，强化停车设施建设改造，优化停车设施供给结构，加快推进公路沿线、交通枢纽场站、居住区等充电设施设备建设，推动公共领域车辆全面电动化。

2、持续推进重大基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。推动川藏铁路、沿江沿海高铁等重大项目建设，加快西部陆海新通道、小洋山北侧集装箱码头开发建设，推进中西部铁路、长江黄金水道、过江通道、重点城市群都市圈城际铁路和市域（郊）铁路建设。

西部陆海新通道。

2018年11月12日，中新两国政府签署“陆海新通道”谅解备忘录。

2019年8月15日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》的通知。即把原来的简单的“南向通道”升格为西部陆海新通道。

2020年11月17日在重庆签署《国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台建设合作协议》，明确将在便利化通关作业、加大国际合作力度等方面支持西部陆海新通道建设。

此次签署合作协议的“13+1”省区市中，共包括了重庆、甘肃、陕西、四川、新疆、云南、宁夏、内蒙古、贵州、青海、广西、西藏和海南，以及广东省湛江市。

2022年1月陆海新通道运营有限公司与怀化国际陆港携手，推动陆海新通道中老铁路(怀化—万象)班列首发。同月，国家发展改革委办公厅复函明确支持湖南对接融入西部陆海新通道建设。

2022年7月22日，西部陆海新通道省际联席会议第二次会议召开，国家发展改革委、交通运输部、商务部、海关总署等国家部委，国铁集团、招商局集团、中远海运集团、中国物流集团等央企，西部陆海新通道沿线省区市的代表齐聚重庆，一起探讨西部陆海新通道的发展。而作为此次参会的沿线省区市代表之一，标志着怀化市正式加入西部陆海新通道“朋友圈”“13+1”变“13+2”。

12月23日2022年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会以视频形式在长沙、南昌、武汉举行。三省书记、省长参加。线上签约了《发挥西部陆海新通道及中老铁路作用 融入共建“一带一路”新格局的协议》等14个合作协议。

明年如果秭归疏港铁路投入使用的话，与白洋港配合，可以完完全全把水运与铁路结合起来。三峡堵点。

西部陆海新通道建设是写入党的二十大报告的国家重大战略。

“陆海新通道”是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要组成部分。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省份，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，运行时间比经东部地区出海节约10天左右。

（二）加快建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平

1、优化新能源汽车产业布局，推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，推动新能源汽车动力电池产业持续健康发展。

2、加快构建现代物流体系，完善物流基础设施网络，降低流通成本；发挥保持产业链供应链安全稳定重点企业、重点园区作用，实施产业链供应链贯通工程；加强物流保通保畅统筹调度，切实保障能源、粮食、医疗物资等各类重点物资安全有序运输。

（三）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴

推动乡镇通三级及以上公路建设、老旧公路改造和窄路基路面加宽改造，持续开展“四好农村路”和城乡交通运输一体化示范创建，深化农村公路管养体制改革；加快完善县乡村三级电子商务和快递物流配送体系，构建农村物流骨干网络。

（四）促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系

持续深入实施区域重大战略，扎实推进京津冀协同发展，加快天津滨海新区和天津北方国际航运枢纽建设；扎实推动成渝地区双城经济圈建设，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系；进一步提高城市规划、建设、治理水平，深入实施国家公交都市建设，建设宜居、韧性、智慧城市。

荆州、荆门、襄阳（唐良智）要抓住浩吉铁路机遇。

2021年1月5日，荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程投入运营。该基地具备物流配送、应急储备、配煤加工和煤炭交易四大功能，是浩吉铁路沿线投资规模最大、中转能力最强的疏运系统项目。该项目总投资70亿元，煤炭年吞吐量5000万吨，基本相当于湖北省一年的用煤总量，其就近存储和配煤功能又可为用煤企业平均节省成本50-100元/吨。煤炭静态堆存能力500万吨，将成为华中地区最大的煤炭交易中心和存储中心。

“缺油少煤乏气微风”湖北，天下掉下一个大煤矿。荆州规划建设532万千瓦的路口电站；由三峡集团、陕煤化联合投资294亿元建设的40亿立方米煤制天然气项目；拟和知名央企合作建设的400万吨煤制油项目，与知名企业签订年产360万吨煤制甲醇并联产部分烯烃项目协议。

不产1吨煤炭的地方，如今却要打造继内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东，新疆准东之后的第五个现代煤化工基地。

江陵产业园区正在申报国家级战略，力争将园区纳入国家煤炭深加工产业示范“十四五”规划、国家现代煤化工创新布局“十四五”规划。力争用10年左右时间，将该产业园打造成总投资超过2000亿元、总产值过2000亿元的“双千亿”产业园区，向建设全国第五大现代煤化工基地的目标昂首迈进。

2022年5月13日，荆州江陵新能源新材料产业基地，占地2300亩的华鲁恒升荆州基地一期施工现场，塔吊林立、车辆穿梭，挖掘机铲斗翻转，来自20多家参建单位的2000多名工人，干得热火朝天。华鲁恒升荆州基地总投资460亿元，是荆州目前最大招商项目。

荆州作为华鲁恒升第二基地，相比山东总部，将采用更先进的工艺路线和生产设备，执行更加严格的能效标准。基地所用煤炭，有三分之二将被闭环转化为各种化工产品，实现零排放。主要建设年产百万吨醋酸、70万吨尿素、10万吨密胺单体原料等生产线。后期项目以一期项目为平台，生产高端化工新材料、精细化工和氢能产品。

3月23日，2023年煤化工产业融合发展大会暨荆州新能源新材料产业基地高质量发展大会在荆州召开。与会专家表示，荆州充分发挥长江黄金水道与浩吉铁路十字交汇的通道等优势，未来可以探索煤化工与盐化工、化工和磷化工产业协同，实现荆州地区石化产业融合、高质量发展。

由化学工业联合会、石油和化学工业规划院和荆州市人民政府联合主办，来自全国现代煤化工行业的重点企业、科研机构、高等院校和相关单位的200余位代表参与交流。

荆州及周边地区还具有良好的石化原料资源、原盐资源和磷矿资源，未来可以探索煤化工与盐化工、石油化工和磷化工产业协同发展方式，以煤化工发展为枢纽，加强产业链上下游衔接联动，实现产业链上下游物料的综合利用，积极推进循环经济建设，提高能源和资源利用效率，实现荆州地区石化产业融合、高质量发展。

（五）推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应

深化通关便利化改革，保障重要海港、空港货运物流运输畅通；巩固提升中欧班列良好发展态势，保障中欧班列安全稳定畅通运行；不断扩大“丝路海运”等品牌影响力，推动“空中丝绸之路”建设。

鄂州花湖机场。航空，天河+花湖机场。

今年，花湖机场将由42条国内全货机航线，4-6条全货机国际航线。洽谈德国法兰克福机场、莱比锡机场，比利时布鲁塞尔机场、列日机场。4月初到比利时列日机场。

专业货运机场十一大功能：快递、国内电商、跨境电商、精细制造业、定制制造业（京东京造衬衣）、维修、检测、医疗保险、飞机维修改装拆解、中部免税基地、多式联运。

今年全国两会，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏带来了加大江苏航空货运扶持力度、加快推动纯电动船舶发展等建议。

吴永宏介绍，加快建设现代化交通基础设施体系与加快完善交通运输现代化物流体系，是江苏交通运输系统下一步的重点发展方向。国家层面在规划、政策和制度创新等方面加大对江苏国际航空货运扶持力度，支持江苏建设国际航空货运枢纽。

在中央预算资金安排中，对江苏枢纽机场改扩建及国际航空货运重点项目建设予以适度倾斜。

（六）发挥财政稳投资促消费作用，着力扩大国内需求

支持重点城市加强流通保供体系建设，提升重要生活物资供应保障能力；支持一批国家综合货运枢纽补链强链，畅通物流网络；加强政府投资对全社会投资的引导带动，支持加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利等基础设施建设。

考虑到港口建设费取消后弥补中央本级水运建设资金缺口等因素，中央预算内投资安排6800亿元、增加400亿元，支持关键领域补短板。

2022年，全国一般公共预算收入203703亿元，其中车船税、船舶吨税、车辆购置税分别收入1072亿元、53亿元、2398亿元。

2022年全国一般公共预算支出260609亿元，其中交通运输支出占4.6%。

2022年中央一般公共预算中央本级支出中，交通运输支出635亿元。

2023年全国一般公共预算支出安排275130亿元，其中交通运输支出占比4.5%，比去年降低0.1个百分点。

2023年中央一般公共预算支出中，交通运输支出620亿元，比去年减少15亿元。

2023年全国一般公共预算收入预计217300亿元，其中车船税、船舶吨税、车辆购置税分别收入1110亿元、55亿元、2480亿元。

（七）完善绿色低碳财税支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长

加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，促进工业、交通等重点行业和领域绿色低碳发展转型。

截至去年8月武汉理工大学已接到110条绿色新能源船舶设计订单，每条船的造价约1000万元。武汉理工大学自2002年开始主攻内河绿色智能船舶的研究，成为该领域国内领先的科研单位。2016年，武汉理工大学集成国内各单位优势专家资源，在关键核心技术上取得重大突破。武汉理工大学船舶与海洋工程国家重点学科首席教授、博导吴卫国介绍，武汉理工大学研发的万吨级油气电混合动力绿色智能散货运输船，碳排放量相比传统柴油船下降超过30%。另外一种3000吨级纯电动集装箱船，设计为“即插即拔”换电模式，船上搭载2个箱式移动磷酸铁锂电池，续航里程约300公里。全程零排放、无污染。