叶青看财经：给宜昌的6个建议

16日中午，网上公布了湖北省推进三大都市圈发展工作领导小组办公室印发的《宜荆荆都市圈发展规划》。

宜昌媒体迅速采访，今天再补充一下。

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宜荆荆都市圈核心区范围包括：宜昌市辖区、宜都市、枝江市、当阳市、远安县和秭归县，荆州市辖区、松滋市、公安县、江陵县和荆门市全域，面积3.26万平方公里，2021年末常住人口约889.8万人（其中市辖区常住人口约365.2万人），地区生产总值8539.3亿元。恩施自治州和宜昌、荆州两市其他区域为协同发展区。

上图是“三圈三带”。

1、引进985名校，建设未来城

重点建设宜昌东部未来城、宜昌高铁新城。

最近，教育部组织四所985高校支援四川，其中，武大支援乐山师院，当年武大在乐山落过脚。

因此，建议华中科大支援宜昌未来城建设。

2022年5月20日，宜昌市自然资源和规划局发布关于《宜昌东部未来城概念规划》的公示公告。协同区包括宜都、枝江、当阳、猇亭以及鸦鹊岭镇等“三市一区一镇”，范围5239平方公里，侧重产业协调和要素支撑。核心区以白洋组团为核心，包括周边顾家店镇、董市镇（姚家港片区）、安福寺镇5个村，总面积318平方公里。

靠宜昌自己搞，有点困难。成为该校一个重要的成果转化的基地，为宜昌发展提供更多的科技动能。

2022年1月，华科大与经开区合作，经开区建设未来技术研究院，把华科大20条中试生产线搬到经开区。现在已经搬了两条。宜昌可以学一学。

2、打造智能制造金三角

宜昌、荆州、荆门三市彼此之间距离在100公里左右，形成了现代化工、装备制造、农产品加工、生物医药等主导产业。

我建议：荆门荆州宜昌，打造现代智能制造的金三角。美的荆州工厂是世界灯塔工厂（湖北另外一个是富士康武汉工厂），荆州石油装备是全国百强产业集群。宜昌西部恩施打造健康养生产业带。

2022年3月30日，世界经济论坛公布13家最新全球“灯塔工厂”名单，湖北美的打造的美的“灯塔工厂”名列其中。

数据显示，工厂劳动生产率提高52%、生产周期缩短25%、市场不良率下降64%、过程不良率下降53%、单台制造成本下降20%，黑灯生产注塑车间节降人力88%。目前，公司正通过打造无人化、少人化的智能制造工厂，推进注塑、挤板、吸塑等部装车间全面实现无人黑灯制造，围绕用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化五个方向，建设绿色智能高效的智能制造工厂。

3、避暑避霾圣地。

《宜荆荆都市圈发展规划》提出推动宜荆荆都市圈发展五大核心任务。其中，不断提升中心城市综合承载力和公共服务能力，增强都市圈宜居宜业水平。

2022年7月-9月，宜昌市域内57家A级景区已接待游客155万人次，辖区内长阳、点军、宜都、秭归、远安等地星级酒店、民宿、房车、木屋等都呈爆满状态。

兴山县高桥乡大槽村平均海拔1500多米，青山环抱、满目苍翠。8月24日中午，山下高温逼近40摄氏度，而大槽村仅28摄氏度。

郑渝高铁全线开通带来了源源客流。一房难求是“高山小平原”兴山县榛子乡旅游旺季的住宿常态。全乡共有民宿100多家。

过去，贫穷、落后、闭塞曾是高山村的代名词。随着交通条件的改善，吃够了偏远之苦的山村赶上了“避暑经济”风口，获得“高”红利。

夷陵区樟村坪镇殷家坪村，平均海拔在1000米以上，气温比山下低10摄氏度左右。每天的客流量都在1000人左右。

还有海拔超过千米的百里荒等地也是人头攒动。

武汉到最近的避暑胜地，都在3个小时以上的自驾车程。比如，九宫山、桃花溪，最方便的还是有动车的宜昌。

4、融入西部陆海新通道

在实现圈内互联互通的基础上构建都市圈全域基础设施建设“一张网”，不断强化宜荆荆都市圈全国性综合交通枢纽地位。

宜昌是西部陆海新通道与长江经济带的交汇点，要成为一个节点，像怀化一样。

在我国内陆开放领域，西部陆海新通道是“最亮的星”。

西部陆海新通道建设是写入党的二十大报告的国家重大战略。

“陆海新通道”是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要组成部分。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省份，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，运行时间比经东部地区出海节约10天左右。

“陆海新通道”已与中欧班列和长江黄金水道实现联通，并已初步实现丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的有机衔接。

明年如果秭归疏港铁路投入使用的话，与白洋港配合，可以完完全全把水运与铁路结合起来。

5、把行政区变成经济区

通过完善都市圈发展工作机制，打破体制性、政策性障碍，着力解决单一行政区划范围内难以协调的问题。

宜昌的市委书记一般是常委或者副省长。我在20年前建议宜昌、襄阳市委书记由省委常委担任。2012年被李书记采纳。

建议把四市核心区的行政边界去掉，统一规划为一个经济区。将宜荆荆都市圈打造成真正的“金三角”。

6、打好自贸区的牌

今年1月底，湖北省人民政府办公厅和中国（湖北）自由贸易试验区工作领导小组分别印发通知，全省推广第七批改革试点经验和实践案例，宜昌自贸片区9项经验和案例入选。

其中，宜昌自贸片区宜才码、税收“非强制性执法”机制入选中国（湖北）自由贸易试验区第七批改革试点经验，在全省复制推广。

以企业链长制做强产业链、双创战略团队培育模式、“采易达”系统支持市场采购贸易新业态发展、“宜网惠企”服务平台、建设项目“主体工程＋装修工程”消防联合验收、招标代理数字名片、创客法律服务中心7个案例入选中国（湖北）自由贸易试验区第七批实践案例，在全省推广。

首先要在宜昌落地。