叶青看财经：“适当跨店经营”全国学习厦门

最近，关于城管的事特别多。

有海南网友爆料，称自己孩子正在店铺门口写作业时，被几个城管强制收走桌子，理由是，现在正在创建文明城市期间，这个属于超出店外经营。

前些天四川发生的一个关于城管执法的新闻，大意就是大晚上的一个母亲带着两个孩子出摊。城管执法时其他摊贩都走了，而这位母亲因为带着两个孩子行动不便，所以就被城管收走了摆摊的车子。可是让人暖心的一幕是，当城管发现呆立在那里的母女三人时，又默默的把车子留在了那里。尤其是当视频上出现那两个孩子狼吞虎咽吃面条的画面时，大家都很心酸。

其实，事先把规矩讲清楚，是可以避免矛盾的。

每当夜幕降临，在厦门兴隆路的沙县小吃店前，店主张大姐都会将桌椅搬到店外的人行道上，等候食客光顾。有意思的是，这样的“占道经营”不仅不会招来处罚，反而还得到了市容管理部门的支持。

店门口有黄色的虚线，是以小店门面为基准向外延伸到人行道上，划定了一部分区域，可以摆下4张餐桌。地面上还漆有早餐、中餐和晚餐的经营时间。我们在这三个时间段把餐桌摆出来，城管不会来处罚。食客可以自主选择坐在室内还是室外。

“在外面吃空气好，大家吃饭彼此之间打扰也少。”“我们在外面吃饭，也不影响行人走路，我觉得挺好！”一些食客表达了对“适当跨店经营”的看法。

厦门兴隆路上的部分商户可在指定时间在黄色虚线范围内“适当跨店经营”。新华社记者颜之宏摄。

位于厦门溪岸路花鸟市场的沿街商户门口，黄色实线内为允许商家“适当跨店经营”的摆放范围。新华社记者颜之宏摄。

厦门在2022年8月发布了《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》，对处在背街小巷、次干道和交通流量适宜地区的餐饮、服装、鲜花水果、生鲜食品等店面开放“适当跨店经营”申请，并由属地职能部门上门划定“经营外摆”的时间和区域范围。

过去没画线，大家都把摊位摆到路面上，马路堵得水泄不通，实在是太乱了。现在，摊位更规整，路面宽了，光顾的人也多了，大家能挣更多钱了。

厦门的场景，让我想到两年前的成都。

2020年3月中旬，成都市城管委在全国率先制定多条措施，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区，允许临街店铺临时越门经营等。

附成都临时占道经营具体细则

1、允许设置临时占道摊点摊区。允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营；允许快递企业临时占道派送，保障市民基本生活用品供应。有条件的地方可设置占道夜市，营造市井场景。

2、允许临街店铺临时越门经营。允许临街商家在门店外临时设置、摆放促销宣传品，招揽顾客，设置货物临时堆放点，顾客临时等候区、就餐坐席。

3、允许大型商场开展占道促销。允许大型商业卖场在商场红线范围内开展占道促销活动。

4、允许流动商贩贩卖经营。允许流动商贩在小街小巷、小区周边等区域贩卖经营。

5、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域。允许互联网租赁自行车企业超出原来划定停放点，占用城市道路停放车辆，方便群众骑行；帮助企业规范车辆停放秩序，回收“僵尸车”“损坏车”。

到了2020年5月，成都允许流动商贩经营点有20891个，是成都各类地摊营业点中数量最多的一类。成都允许临时越门经营点位有17748个，增加互联网租赁自行车临时投放点位有6103个，临时占道摊点、摊区有2234个，大型商场占道促销点有82个。

2023年，消费提升是一大要点。合理有序的地摊经济能有效创造就业岗位、吸纳社会闲散劳动力，维系经济社会稳定，进而促进后疫情时代的经济复苏。

学习厦门，把时间与界限告诉大家，才能够拉动消费。