叶青看财经：提高城镇化率与去库存

近日，国家发展改革委联合财政部、中国人民银行、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局等18个部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》，明确了今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。

《指导意见》指出，要坚持尽力而为、量力而行，聚焦大型易地扶贫搬迁安置区，以满足搬迁群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，以巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果实施新型城镇化和乡村振兴战略为主线，着力扶持壮大县域特色产业，着力促进搬迁群众就业创业，着力提升安置区配套设施，着力完善基本公共服务体系，着力健全社区治理体系，解决好搬迁群众急难愁盼问题，加快实现人口市民化、就业多元化、产业特色化、基本公共服务均等化、社会治理现代化，全面转变搬迁群众生产生活方式。

《指导意见》明确，要分类引导大型安置区融入新型城镇化，推动安置区与所在城镇一体化建设发展，推进产业园区安置区产城融合发展，促进农村安置区城乡融合发展。要加快搬迁人口市民化进程，推进有序落户城镇，提高融入城镇能力，强化合法权益保障。要促进高质量充分就业，全面促进多元化就业，大力支持多业态创业，全方位提升就业技能。要推动县域产业特色化发展，提升安置区后续产业可持续发展能力，强化区域产业协作帮扶，提升县域特色产业辐射带动能力。

这一举措，无疑有利于提高城镇化率、增加县城人口与去房地产库存、振兴产业。

一是提高城镇化率。

城市化率（也叫城镇化率）是城市化的度量指标，一般采用人口统计学指标，即城镇人口占总人口（包括农业与非农业）的比重。

2022年中国城镇化率为65.22%，比上年末提高0.50个百分点。

2017年，美国城市化率是82.06%；英国城市化率是83.14%；法国城市化率为80.18%；德国城市化率是77.26%；日本城市化率是91.54%。

中国城镇化还是有很大的的上升空间的。此次《指导意见》目的很明确。

二是增加县城人口。

有研究显示，从2010年到2020年间，全国有1507个区县出现人口收缩，占比超85%。第七次全国人口普查数据显示，我国常住人口不足50万的县城超过70%，数量为1358个。

三是去库存。

中指研究院数据显示，截至2022年5月底，按近6个月月均销售面积计算，一线城市短期库存出清周期13.9个月；二线代表城市出清周期18.3个月，较2021年末延长4.9个月，短期库存面临一定压力；三四线代表城市出清周期23.4个月（大概两年），较2021年末延长6.1个月，市场库存去化压力较大。

截至2022年11月底，含县城在内的三四五线城市出清周期高达25.5个月。远大于一线城市的13.9个月和二线城市的18.3个月。不少县城都在使出浑身解数卖房，以至于出现了眼花缭乱的“农产品换房”等营销招数。

四是产业振兴。

把搬迁、产业、房地产融合，是完全有可能的。安居乐业。

湖北省十堰市郧阳区有一个“香菇小镇”。这里主要是发展香菇种植企业，在这里有来自郧阳区18个乡镇的4251户建档立卡贫困户，更是湖北省最大的精准扶贫单位安置区。2020年10月，我第三次上省委党校厅干班，到过这里。漫山遍野的香菇大棚，非常壮观。

为了让“香菇小镇”全年香菇收获不间断，2022年郧阳区斥资开始探索“工厂化制棒、点养菌”多季菇生产模式，并且对“香菇小镇”的生产设施进行改造升级，不仅简化了菇农的工作程序，同时还降低了人工点养菌的感染风险，打破了当地只能种“一季菇”的困境。