叶青看财经：浙江2003年起探寻共同富裕之路

2021年6月10日《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布。

战略定位：建设四区：

高质量发展高品质生活先行区，城乡区域协调发展引领区，收入分配制度改革试验区，文明和谐美丽家园展示区。

部分措施：支持和规范发展新就业形态，率先消除户籍、地域、身份、性别等影响就业的制度障碍。

优化政府、企业、居民之间分配格局，合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重。

健全工资合理增长机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度，合理调整最低工资标准，落实带薪休假制度。

完善创新要素参与分配机制，支持浙江加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式。

拓宽城乡居民财产性收入渠道，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红制度。

鼓励企业开展员工持股计划

……

浙江从2003年就开始这么做了，共同富裕示范区是“八八战略”的延续，只是外省人忙别的事。

“八八战略”指的是2003年7月，中共浙江省委举行第十一届四次全体（扩大）会议，提出的面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。

一是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。

浙江是民营经济发展环境最好的地方之一。截至2021年3月底，浙江省市场主体有816万户，企业约有300万户，个体工商户约有500万户，按照现在常住人口的规模来看，也就是说8个浙江人里面就有1个是老板，就有1个是做企业的经营者。

2020年4月26日，义乌市场主体数量突破60万大关，同比增长21.62%，超过金华全市的一半，占全省的十三分之一，位居全国县级市第一。仅4月，义乌日均新设量约850余户，同比增长26.4%，超上年度节后登记最高峰时段水平。

浙江企业投资项目已遍布全球145个国家和地区。在全球市场的充分洗礼中，浙江制造实力持续精进。在2020年刚公布的中国民营企业500强中，浙江有96家企业上榜，连续22年蝉联全国第一。同时，浙江的世界500强企业增至5家。

二是进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。

在改革开放40周年之际，2018年5月9日，浙江省委书记车俊提出促进全省对外开放的“十大举措”中，包含了加快将杭州建设为全球金融科技中心，发挥浙商力量建设“华商之窗”。在产融领域，他强调在绍兴、台州等地先行建设境外并购回归产业园，在产业基金引导、研发创新支持等方面出台更加精准有力的政策措施，推进境外并购项目回归发展等。

浙江现在可以同时面对内循环与外循环。

三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

现在再加上工业互联网，如虎添翼。

2021年年底前发布150个工业APP、推进基于supOS平台体系的标杆项目10个、应用项目30个；到2025年年底，基于supOS平台体系的应用项目达到1000个……2021年6月3日，宁波市公布了未来工业互联网发展计划，将打造以蓝卓supOS工业操作系统为重点的“1+N”工业互联网平台体系，加快建设工业互联网领军城市。

近年来，宁波不断推进工业互联网建设，以企业需求为导向，以产品设计、生产制造、物流仓储、运维服务等环节为切入点，重点突破一批具有典型示范效应的“5G+工业互联网”应用场景。目前，宁波已经形成“5G+数据采集”运维监控、“5G+机器视觉”智能检测、“5G+AR”生产辅助、“5G+AGV”物流仓储和“5G+无人机”设备巡检等5大类典型场景，并在爱柯迪、雅戈尔、金田、吉利、德曼、埃美柯、野马电池等一批企业中得以应用，在全国率先打造了“5G+工业互联网”宁波模式。

四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化。

这是乡村振兴战略的策源地。这也是共同富裕的基础。

“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

纽约时间2018年9月26日上午，联合国的最高环境荣誉——“地球卫士”颁奖典礼在美国纽约联合国总部举行。浙江省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。

浙江省自2003年全面推进“千村示范、万村整治”工程以来，造就万千美丽乡村。从美丽生态到美丽经济、美好生活，一些乡村走过清晰的“三美融合”脉络，成为率先振兴的“全面小康建设示范村”。

2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》。

五是进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。

浙江持续推进绿色治理，先后实施了碧水行动、蓝天保卫战、净土行动和清废行动，率先建立最严格的生态保护制度体系，实施全省GDP考核差别化评价指标体系，取消相对欠发达地区的GDP考核，首开“环保一票否决制”先河。随着浙江进一步深入推进产业转型升级、着力推动绿色产业发展、强化资源节约和循环利用、推动形成绿色生产生活方式等一系列举措，“美丽风光”开始变成“美丽经济”，生态红利不断催生自觉行动，“绿水青山就是金山银山”理念愈益彰显出强大的生命力。

十八大以后在政治、经济、社会、文化事业之外增加了生态事业。

六是进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展。

海洋GDP是沿海省份的优势，2019年全国海洋生产总值89415亿元，比上年增长6.2%，海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.0%。

2017年浙江实现全省海洋生产总值约7600亿元，增长12.6%，比全省GDP增幅高出4个百分点以上，占全省GDP比重超15%。

2022年力争全省海洋生产总值达到14000亿元，年均增幅明显高于全省生产总值增幅，占全省生产总值比重达18%左右。

浙江的内地也是当时脱贫的重点。1997年，浙江成为全国第一个消除贫困县的省份；2002年，又在全国率先消除贫困乡镇；2012年，浙江新确立的省级扶贫标准，比国家标准高出一倍；2015年年初，浙江给26个欠发达县“摘帽”。

七是进一步发挥浙江的环境优势，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

这是在全国最早打造营商环境。

2020中国(温州)新时代“两个健康”论坛11月1日在温州召开，发布了《2020年万家民营企业评营商环境报告》。

此次调查收回民营企业有效问卷40216份，有效数据1200多万条，参与调查企业覆盖东中西地区、各行业大中小微不同规模，坚持让企业说真话，反映企业真实感受。

报告根据调查问卷主观数据和国家统计客观数据进行权重计算，得出营商环境总得分。按照得分，中国营商环境最好的十个城市是杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都；营商环境最好的十个省份是浙江、广东、江苏、上海、北京、山东、四川、福建、河北、湖南。

八是进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。

2020年11月16日，第十二届“全国文化企业30强”名单中，浙报传媒控股集团有限公司、浙江出版联合集团、宋城演艺发展股份有限公司、华数数字电视传媒集团有限公司4家浙江文化企业入选。

过去五年间，浙江作为8个国家全域旅游示范省创建单位之一，共建成国家级全域旅游示范区8家，位居全国首位。此外，“十三五”时期，我省文化和旅游产业快速增长，双双迈入万亿产业。

“十四五”时期，浙江省总体目标为：聚焦高质量、竞争力、现代化，积极打造良渚文化等一批世界级文化标识；达到国家全域旅游示范省标准；全省文化产业和旅游产业增加值占GDP的比重均达到8%以上，旅游业对国民经济的综合贡献达到19%以上。

尤其钦佩八八战略，是治国理政的基础。