叶青看财经：从五年来看内循环

晚上进行了一场《内循环的新机遇》的直播。

一、内循环的提出：深化供给侧结构性改革

从五年来看内循环，可以看出必然性。

2015年11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。

2016年1月26日中央财经领导小组第十二次会议，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

“三去一降一补”指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

这应该是高质量发展的起点。

2018年7月6日，中美贸易战。

2018年7月6日，美国对第一轮价值 340 亿美元的中国商品正式征收 25% 的关税。

与此同时，中方反制措施亦对等、同步展开。这标志着世界上最大两个经济体之间的“贸易战”已经打响。

2018年7月31日召开的中共中央政治局会议首次提出“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。针对的是“经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化”。

2020年4月17日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议提出，“加大‘六稳’工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。这是中央首次提出“六保”。

在5月14日中共中央政治局常委会召开会议，首次提出内循环。

会议指出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

要实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。

会议强调，要在做好常态化疫情防控的前提下，继续围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。要加快推动各类商场、市场和生活服务业恢复到正常水平，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要加强国际协调合作，共同维护国际产业链供应链安全稳定。

从“六保”中“维护产业链供应链稳定”到“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，反映了中央对新冠肺炎疫情给我国经济社会带来的影响的认识不断深化。

疫情暴发初期，我们被迫停工停产，大多数产业链基本停摆，外贸企业有订单但发不了货，全球供应链出现断供，为此，中央提出要维护全球产业链供应链稳定。随后，我国疫情得到控制，国内产业链供应链逐步恢复，但大量外贸订单却因海外疫情蔓延被取消或推迟，外贸企业有货但没订单，外贸供应链再次断裂。根据新情况新问题，中央不失时机地提出，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。这体现了中央因势而变的务实之举和与时俱进的战略思维，具有很强的实效性和指导性。

5月23日上午，习近平总书记在参加全国政协经济界委员联组讨论时再次强调，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

中共中央政治局7月30日召开会议，会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

二、为什么要以国内大循环为主体？

一是构建完整的内需体系

目前，消费已连续6年成为我国经济增长第一拉动力。2019年，零售市场规模超过40万亿元，最终消费支出对国内生产总值的贡献率为57.8%。内需，特别是消费，已经成为我国经济稳定运行的“压舱石”。

构建完整的内需体系，释放国内循环的市场潜力，要积极推动消费回升。重点要通过线上线下融合支持传统生活服务业恢复发展，把教育、医疗、养老、体育、托幼等服务作为扩大消费的新领域，形成更多新的增长点、增长极。

进入5月份以来，我国供给侧的复工复产比例已经很高，但受居民消费趋于谨慎和企业投资更加保守的影响，需求恢复不及预期，需求约束取代产业链供应链梗阻成为制约国内经济循环的关键堵点。同时，海外疫情仍然蔓延，大量国外企业仍在停产或半停产，我国大量出口订单被取消或推迟，刚刚复工复产的外贸企业再次陷入停产、裁员、放假、减薪的困境，加上2018年以来中美经贸摩擦的影响，外贸业遭遇“屋漏偏逢连夜雨”。即使疫情过后，一些国家市场的需求也难言乐观。面对国内消费不足和出口受阻，迫切需要扩大国内需求，畅通从生产、分配、流通、消费各环节的国内循环，确保企业复工复产后产品销得出，推动我国经济加快回归正轨。

二是强大的供给体系

加快构建完整的内需体系，也要发挥好投资对优化供给结构的关键性作用。

我国已拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，形成了独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。

我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1.23亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。

三是“两新一重”的安排

扩大有效投资，要重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是加强新型基础设施建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设等。同时，还要进一步健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。此外，也要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

财政部政府和社会资本合作中心发布统计数据显示，今年上半年，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库新入库项目482个、投资额7935亿元，扣除同期退库项目296个、投资额3896亿元，以及在库项目调减投资额220亿元，净增项目186个、投资额3819亿元。其中，“两新一重”新入库项目投资额占全部新入库项目的84.3%O网页链接上半年在库项目投资额净增量前五位是交通运输2034亿元、市政工程1201亿元、林业390亿元、保障性安居工程293亿元、旅游104亿元。累计在库项目投资额前五位是：交通运输4.8万亿元、市政工程4.3万亿元、城镇综合开发1.9万亿元、生态建设和环境保护1万亿元、旅游4769亿元。

四是让人民过上好日子

6亿人月1000左右，20%的家庭人月均630元，20%家庭人月均1300元，40%的家庭月6.1亿人，月均收入1000元左右。

四个建议：

基本收入计划，武汉月消费2400，低保1200元（830元）

加电梯（广州成片加装电梯，上海“6+1”，北京旧楼重建）。

避暑黄金周

合理报销，鼓励私人消费。

三、数字经济是抓手

四、大力发展大健康产业

五、创新、创新再创新