叶青看财经：人大网上监督更有效

全国人大机关将于近期开通网上信访平台，让群众少跑路，让数据多跑腿，将网上信访打造成为人大信访工作的主渠道。目前，网上信访平台开通前的各项准备工作已基本就绪。

党的十八大以来，全国人大机关按照党中央关于“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制”的重大决策部署，积极适应信息化时代发展趋势，及时启动网上信访建设工作，拓宽民意诉求表达渠道，实现群众信访网上受理、网上办理、网上答复。

机关网上信访平台开通后，信访人通过“中国人大网”进行注册登录，即可提交信访内容。

为保证网上信访平台依法、安全、规范运行，全国人大机关信访局研究制定了《全国人大机关网上信访须知》《全国人大机关网上信访工作规程》等文件，明确信访人注册登记、提交信访等网上信访事项有关规定和要求，并对后台办理工作流程等作出明确规定和纪律要求。

非常值得期待。

2003-2012年当全国人大代表期间，每年都要带一摞信访材料。结果大多数都是回到本省。

相对于政协监督、党派监督、审计监督、统计监督等方式，人大监督是最为有效的。

人大本来就是监督“一府两院”的，原来主要靠工作汇报、调查研究，现在开通了信访平台，等于是送上一大堆的“一府两院”的“工作问题”，供人大裁决。“一府两院”只能是把工作做好，才能够少一些被举报的麻烦。

多好的事情。

我连忙把这个消息告知几位老上访户。

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在毛泽东主席主持下，在北京隆重开幕。广大人民群众纷纷通过写信和发电报的形式，对国家未来的建设和发展提出了许多意见和建议。

大会秘书处对此极为重视，组织专人进行处理。代表大会结束以后，又随即在它的常设机关－－全国人大常委会办公厅设置了“人民接待室”，作为专门处理人民来信来访日常工作的具体办事机构。常委会领导同志对信访工作极为重视，考门调配了一批相当级别的领导干部从事信坊接待工作。为了方便群众来信来访，按照领导要求，特别制作了一幅“全国人大常委会人民接待室”的大牌子，悬挂在办公地门口。

1954年至1957年是我国人民代表大会制度建立和发展的时期，由于领导同志的重视，人大信访工作开展的日趋活跃。1957年2月，毛泽东主席在《关于正确处理人民内部矛盾》报告中说“我希望人大常委委员、政协委员、人民代表，凡是有可能的，都参加这样的检查”。随后，人大常委委员、人民代表的转办信件和人民群众的来信来访数量猛增。

1979年7月第五届全国人民代表大会第二次会议重新制定了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，规定县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。随后，在全国29个省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民代表大会相继建立了常委会，为进一步开展人大信访工作奠定了组织基础。人大信访工作得到了迅速恢复和发展。

随即在常委会办公厅设立信访组，1981年改为信访室，1985年又改为信访局。人大制度的健全和发展，对如何加强与人民群众的联系问题，提出了更高的要求。1988年7月，在七届人大常委会工作要点中，就加强信访工作和信访工作机构问题提出了明确要求：“要认真受理人民群众的申诉、控告和检举。凡属直接控告全国人大及其常委会选举、决定和任命的国家工作人员违宪情节严重的，由常委会责成有关部门查清事实进行处理。其他申诉、控告或者检举交由最高人民法院、最高人民检察院、监察部及地方人大常委会处理，限期向常委会报告处理结果。常委会要健全和完善公民申诉、控告和检举制度，恢复接待人民来访的工作。”根据这一要求，1988年10月，全国人大常委会恢复了在十年浩劫中中断的人民来访接待工作。

武汉比较早开展网上信访工作。

习近平2016年4月19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。

其中，在谈到如何对待网民时，特别提出了六个方面的基本要求，而在这六个方面都突出强调“及时”二字：对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。综观“六个及时”，字里行间彰显的是对民意的真诚尊重敬畏，诠释的是既要对民意有包容和耐心的态度，更要有迅速回应的行动。

2017年5月12日，武汉成立市网上群众工作部，将网民留言的回应办理上升为市委决策，在领导体制、组织架构、力量整合和运行机制上进行顶层设计。

这是一个集网上民情收集、网民诉求办理为一体的便民服务管理机构，实行“虚拟机构、实体运作”，挂靠武汉市信访局办公，负责网上群众工作的牵头抓总、宏观指导、综合协调和督促落实。

以上是市民留言板。2019年5月9日上午，武汉“企业直通车”开通。

武汉“企业直通车”是建在市网上群众工作部长江网武汉城市留言板平台上，打通“企呼我应”的快速通道，健全主动收集、主动处理、主动服务的体制机制，为企业提供更高效快捷的服务。

企业通过长江日报APP、长江网可一键进入“企业直通车”，留言反映诉求、建言献策。市经信局及相关部门在线“接单”，收到留言后，即时进行交办、转办、协办、督办，各方形成合力积极主动服务企业，及时解决企业诉求。同时，企业可对办理结果进行评价。针对不满意诉求及办理中出现的问题，市作风巡查组将跟踪督办。

企业直通车畅通企业诉求通道，“一站式”响应企业，可使企业“多上网、少跑腿”，让企业不受时间空间限制，足不出户、轻点鼠标就可以表达自己的诉求，“网来网去”解决问题。

网上办事好。