湖北大冶奋力打造文明和谐新高地赋能高质量发展

今日湖北网讯（光辉　楷峰）“今年政府工作报告中指出，我国加强和创新社会治理，持续加强社会治安综合治理，平安中国、法治中国建设取得新进展。未来，我们要坚持以人民为中心的发展思想，在打击违法犯罪、优化服务等方面综合发力，让群众的获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。”连日来，在深入学习宣传贯彻全国两会精神中，大冶政法干警纷纷表示，要以大冶获评“平安湖北建设示范市”为动力，让平安和谐之花在大冶大地绚丽绽放。

近三年来，大冶全市综治中心受理矛盾纠纷调解案件近3000件，调解成功率98.68%。2022年平安建设、法治建设再次取得耀眼的成绩——公众安全感综合指数位居全省第一方阵、扫黑除恶满意度位列全省第一方阵、黄石地区第一，公检法机关的满意度位列全省前十名……如此成绩是如何取得的？日前，记者深入大冶城乡，探寻其“密钥”。

多元调解 提升社会“和谐指数”

外地司机在运输途中遭遇意外，死者家属赶到事发企业，索要高额赔偿。大冶市金湖街道综治中心网格员在走访中发现问题及时上报，综治中心组织相关力量介入，有效化解纠纷。

聚焦实战化运作，大冶市各乡镇综治中心围绕“整合力量、提升素质、搭建平台、多元参与”要求，坚持每月召开一次工作例会和不定期召开案件处理协调会，以会代训，提升个体素质和全员整体素质。

大冶市各乡镇综治中心均建有信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、重点人群关爱帮扶中心、政法应急指挥中心，做到“多中心合一、一中心多用”，使综治中心成为社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、应急管理“四位一体”平台。

各乡镇综治中心还动员辖区企业、学校安排专业安保人员，实现村企校联防、全社会共管，筑牢安全屏障。同时做好重点人群服务管理工作，及时排查整改各类矛盾纠纷、风险隐患，切实做到精细化防控。

5月22日，今年69岁的王能干跟往常一样，在工作室里耐心倾听一起拖欠工资款纠纷双方当事人意见。“我也是农民，大家有事可以放心跟我说，我们会公平公正调解的……”在王能干的调解下，双方当事人当场自愿达成调解协议，纠纷双方握手言和。近年来该市探索分流诉前调解，累计调解诉前纠纷110余件，案件调解成功率达96%。

这是大冶大力推进诉前调解、创新社会治理取得实效的一个缩影。近年来，该市通过建立“法官+”诉前调解团队、用好“互联网+”新模式、推进案件繁简分流化解等措施，积极探索“一站式”多元化解决矛盾纠纷工作机制，坚持第一时间前往现场化解矛盾纠纷，做到行动早、动作快、做得实，坚决打赢基层一线化解矛盾纠纷硬仗。

特色调解室排民忧。该市用活“身边好人”名人效应，发挥志愿者团队助残帮扶、化解矛盾纠纷作用，创新打造了“有才工作室”、“老兵调解室”。 该市还着力深化基层“老司法调解室”、“乡贤评理堂”等一批特色调解品牌。去年以来，该市共打造有社会普通民众参与的各类矛盾纠纷调解室27个。

网格化治理促和谐。该市推进综治中心实体化建设，打造“全要素网格”，积极探索“网格化+信息化”融合模式，将矛盾纠纷化解工作纳入网格化社会治理系统，运用信息化手段，通过智能分析，准确研判各类矛盾纠纷的趋向走势，推动基层矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。目前，全市建立市级综治中心1个、乡镇级综治中心15个、村级综治中心383个，划分网格区330个，配备网格员330名，实现了“小事不出网格，大事不出村居”。

立体防控 提升群众“满意指数”

“大冶的街面见警率真高，看着这些威武的巡逻民警从身边走过，晚上出来逛街很踏实、很安全！”，在大冶雨润商业中心广场欣赏夜景的重庆游客方女士竖起大拇指，为这里的“城市快警”点赞。

夜幕降临，一盏盏闪烁的警灯，发出安宁的光芒；一抹抹藏蓝色的身影，穿梭在大街小巷。大冶创新“城市快警”勤务机制，构建完善“1、3、5分钟快速反应机制”，做到有警处警、无警巡逻，有效实现警力前移、全域覆盖，不仅给人间“烟火气”装上了“安全阀”，也为百姓的夜生活增添了一抹别样的风景。

大冶始终把提升公众安全感置于突出位置，探索推行群防群治新机制，织密社会治安防控网。该市整合资源，积极探索警企、警民联防的工作模式，加大对辖区主要街道、繁华路段、工业园区等易发案部位的巡逻防控密度，有效预防和打击各类违法犯罪行为，营造了和谐安定的社会环境。2022年，全市有效警情同比下降22.9%、刑事警情同比下降27.6%，治安警情同比下降32.8%。

基层治理社会化，为民服务精细化。大冶在践行新时代“枫桥经验”过程中，创新提出“辅警”模式，市、镇、村三级建立1500余人的“大冶辅警”队伍，形成了层级式、立体化辅警队伍架构，为社会治安防控体系建设注入新动能，做到“警力有限、民力无穷”。同时，该市常态化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业整治，依法亮剑斩“毒瘤”，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感；发挥“交所融合”优势，定期开展道路交通安全整治、反诈行动、零点夜查，创新“爆闪警示、语音警示”的“双警示法”，织密交通安全防护网。去年交通类警情同比下降43.7%，电诈案件同比下降60.6%。

以“智”助治 提升民众安全指数

“小区安装了视频监控，很有安全感，多晚回家也不怕。”家住大冶市城区碧桂园小区的柯先生提起智慧安防连连称赞。小区安装的门禁识别系统，具备对出入者进行人脸抓拍、识别和关怀人群报警等功能，让广大业主住得安心。

这是大冶赋“智”于治，提升区域社会治理智慧水平的生动实践。大冶加快推进大数据应用与社会治理创新的深度融合，建成“5G+智慧大冶”大数据平台系统，全力打通“信息孤岛”和“数据壁垒”。该市投资1000余万元，升级改造“天网工程”，推进“农村雪亮工程”建设，实现城区“智慧安防小区”全覆盖，打造“人防+物防+技防”三位一体安防系统，共筑平安“防护墙”。

大冶还将“智慧安防”模式向农村延伸，推动“智能门神”视频监控报警系统进农家，建设“平安乡村”，以“智”助治，实现全市视频监控与各级综治信息平台联网共享，所有出入口实现“车过必被拍，人过影必留”，护佑百姓平安。针对基层治理中的隐患发现难、源头信息采集难、数据共享难等问题，该市打造指尖平安平台，各乡镇社会治理平台与便民服务中心全部完善平安建设和社会治理沟通互助模块，居民在家中通过智能手机就能及时接收问题咨询、反馈情况，增添了“指尖上的平安”保障。

大冶市现已推动114家机关企事业单位、7443名在职党员干部常态化下沉社区，精准编入小区（网格）、楼栋，开展服务工作。

大冶市383个村（社区）全面实现“一村一辅警、一村一法律顾问、一村一法律明白人”，负责社会治安和矛盾纠纷摸排、建档、调处工作。

大冶市各乡镇综治中心还加强智能化平台建设，推动综治中心智能化信息平台与智慧城市、智慧社区、数字政府等统筹建设，形成资源共享、问题共治的良性格局。

“我们将持续推进配套完善市、乡镇、村三级综治中心建设，使其成为推进市域社会治理创新的‘拿手一招’，进一步夯实平安大冶建设根基。”大冶市委常委、政法委书记毛文胜说。

编辑：晓颖