黄石农贸市场“变脸记”

改造后的农贸市场

2月下旬，市创卫办督导组对全市各大农贸市场进行了检查，同时曝光了黄石港区天虹农贸市场、星源农贸市场、富豪农贸市场、永安里农贸市场；西塞山区上窑轮渡蔬菜综合市场、黄思湾农贸市场；铁山区亚东、喻家山、桥洞农贸市场等存在的问题。

农贸市场熟食区无“三防设施”、活禽未隔离宰杀、市场内乱堆杂物、市场周边垃圾清扫不及时、水产区污水横流、宰杀废弃物处置不及对等问题均较为严重。随后，市创卫办印发了《黄石市城区农贸市场专项整治工作方案》，各城区迅速成立农贸市场改造升级工作专班，实现升级达标。

原本脏乱不堪的卫生环境变得干净整洁；参差不齐的摊位摆放得井然有序；露天摆放的酱菜、卤制品上也多了一层靓丽的防护罩……曾给市民留下“固有印象”的农贸市场，随着创卫的深入推进，在多家部门的齐心协力下，黄石市农贸市场发生了翻天覆地的变化。

郡么，农贸市场是如何在短短数月时间里“改头换面”的昵?

城区马路市场全部取缔

黄石城区，路窄车多，还有“马路市场”多。

天津路、南京路、交通路、黄石大道、武汉路这“三横两纵”五条道路，构成了黄石城区的黄金地段。这里有城区最大的农贸市场采阳园生活广场（原永安里农贸市场）。紧挨着采阳园生活广场的永安巷，宽不过四五米，是城区里的一条老巷，这里曾水果、蔬菜、鸡鸭、活蛇、活鱼等临街而放，就地吆喝，将本就狭窄的道路堵得水泄不通。马路市场的“繁荣”背后，是污水多、垃圾多、苍蝇老鼠多，这里曾经也是城区保洁的一大难点。

9月4日，东楚晚报记者来到永安巷，刚刷黑不久的道路通畅干净，道路两边也没有商贩。“城区马路市场，经过两个多月的努力已被彻底取缔。”市创卫办相关负责人告诉记者，相关部门还将采取相关措施，防止马路市场死灰复燃，还路于交通、还路于市民。

“随着马路市场的取缔，市场外不能再占道经营了，市场内部同样不行。”随后，在采阳园生活广场，该市场部副经理徐萍表示，今年以来，该市场共投资280多万元，对市场内部进行了改造升级，实行分片、分区经营，针对每个片区，都有不同的规定。

采访途中，记者碰到了一支“市容监督队”，由5名退休环卫女工组成，在她们的胸前，都挂着一个“市容监督员”的牌子，牌子背后印着“严管重罚”的内容。在巡查过程中，她们每个人都曾遭遇到种种不愉快，但没有一名市容监督员想过打“退堂鼓”。其中一名监督员说，“市容监督员最重要的就是责任心，虽然受一些委屈，但看到身边乱吐乱扔现象比以前少多了，马路上也不再有小摊小贩云集，就觉得我们的辛苦没有白费。”

“她们以前都是环卫工，对城市的干净整洁有一种特殊的‘情怀’。”在执法现场，黄石港区城管分局相关负责人告诉记者，她们5个人每天都是穿梭在城区的每条大街小巷进行巡查，风雨无阻。对于宣传、教育和劝阻2次以上的不文明行为，她们会联系执法专班前来，进行处罚。

据了解，不仅仅是黄石港区在创卫中对市容市貌进行监督，在市城管局的精心安排部署下，全市各个城区都在行动。在巡查过程，监督员和执法人员会在道路上占道经营、出店经营；“门前三包”等落实不到位等行为，劝阻后拒不改正的进行相应的罚款。

　　全市80％农贸市场完成改造

干净整洁的市场环境，一目了然的分区布局，生鲜区、活禽区、水产区、果蔬区内各种蔬菜、水果、肉类摆放有序，市场井然有序，面貌焕然一新……9月2日上午，记者刚到铁山区亚东农贸市场，就被市场内井然有序的热闹景象感染了。

铁山区副区长、铁山区创卫办副指挥长常权军介绍，该市场自7月10日起，投资了80万元进行为期20余天的农贸市场升级改造工程。8月1日经营户重新进场，5日正式重新营业，如今市场内照明设施良好，各产区划行归市，三防设施齐全，市场内的经营环境有了较大改善。

“这次改造令市场有了一个华丽的蜕变。”常权军说，以前该市场存在着诸多问题，这次针对问题逐一逐个地解决掉，改造过程中可谓一天一个变化。为了调动经营户的积极性，该区还专门拿出相应的奖补政策来鼓励经营户一起加入市场升级改造的工作之中，并结合市场的一些特殊情况，量身定做相应的配套设施。

卫生环境问题改善收益最大的不仅是市民，采阳园生活广场经营多年的商户在做生意上也有了全新的感受。经营户杨春莲在采阳园生活广场内已经经营春卷生意有20多年，杨春莲说，尽管构建新“三防”设施是一笔不小的费用，但这样的卫生环境让大家都感到很舒心。她告诉记者，以前由于市场内分区混乱，各类摊贩混搭在一起，市民前来购物往往走哪算哪，而现在改造升级之后，划行归市令市民购物更方便，自家生意也跟着好了很多。

目前，全市纳入国家卫生城市考核验收范围共有45家农贸市场，列入升级改造范围的共有36家；列入改为便民市场的5家，包括黄石港区南岳、春惠、王家里、花湖、新闸市场；列入搬迁分流和重建的1家，即星源市场；列入关停的2家，包括西塞山区八泉街市场、花园路石料山市场。

“全市45家农贸市场80％以上都启动并完成了升级改造工程，取得了不同程度的改造成果。”市工商局创建办相关负责人表示，改造升级工程令农贸市场内部的购物环境、卫生环境发生了根本性的变化，如以前市场内的活禽售卖问题已不见踪影，熟食、酱菜、豆制品等“三防”问题也得到良好的改善，市场内日常管理和保洁也得到加强，整体状况较过去有明显改观。与此同时，市场内经营户的自身创卫意识也有了显著提高。

开展农贸市场星级评定

“你这个窗门要时刻记得关上，防止蚊蝇进入。”5日下午，黄石港区青山花苑生活广场内，马莉一如既往地在市场内巡逻，时不时对一些业主不规范的经营行为进行纠正，而这也是她每天最主要的工作。

马莉是黄石港区工商分局的工作人员，同时也是青山花苑生活广场驻场人员之一。自8月29日该分局在辖区内16个农贸市场推行市场驻场工作日志后，每天早上7时30分她就会来到市场，督促农贸市场业主和经营户履行创卫责任，这样的工作一直要持续到下午市场休市之后，她才下班。

记者了解到，目前，全市对每一个市场都建立了相应的市场问题清单及整改一览表，实行“销号式”精准整改，并采取“一场一策”的方案，根据每家农贸市场的实际情况制定了相应切实可行的改造方案，实行精准改造。

市商务部门组建专班，对全市城区43家农贸市场现场查看，根据每家布局量身制作分类导购图，并制订了《黄石市农贸市场建设和管理标准》，按照改造升级一批、合并调整一批、搬迁提升一批、取缔马路市场的原则实施整治，从而确保农贸市场内摊点布局整齐有序。

市食药监部门对每家农贸市场卫生环境实行一对一督导，落实熟食区及酱菜区“三防”设施，并确保市场开办方做到一日一检测一公示。

市城管部门加大对农贸市场周边环境整治力度，取缔了不符合规定的马路市场、居民区周边市场及临时市场。

成绩的取得，是多个部门付诸的共同努力。如何保住成果？对此，市工商局制定农贸市场驻场制管理制度，并定期对全市45家农贸市场开展农贸市场星级评定，以此督促市场开办方不断提高自身综合管理水平。

与此同时，驻场工作专班还将组织、督促市场卫生大清扫，并在此基础上建立市场全天候保洁工作机制，保证市场内清洁卫生；按照农贸市场整体建设要求，督促和配合市场开办方对市场秩序进行整治规范，确保市场秩序规范有序；对农贸市场内进行大清点，更新配齐垃圾桶、宰鱼台、公平秤、防蝇防蚊灯、公厕残疾人扶手等基本设施；对市场内存在的突出问题提请城区或相关部门组织集中整治，加大对市场周边的整治规范力度。

同时，联合相关部门定期对农贸市场卫生、经营状况进行检查，并进行排名通报，对于排名靠前的予以奖励，靠后的则予以一定处罚，确保全市农贸市场升级改造成果持续长效。（记者 丁欢/文 熊峤/摄）