从“去桶摇铃”到潜江模式——潜江市农村人居环境大幅提升探究

今日湖北

2026-05-19 21:01:15

踏上湖北省潜江市乡村大地,广袤田野绿意盎然,通村路网整洁通畅,农家院落井然有序,河道水清岸绿、生态风貌持续向好。昔日农村垃圾乱倒、杂物乱堆等突出等乱象得到彻底整治,乡村人居环境实现质的提升。当地依托城乡一体的治理标准,将生态田园风光与宜居和美乡村深度融合,处处景致相融、风貌相得益彰,生动勾勒出景村相融、宜居宜业的乡村振兴崭新图景。

潜江市村塆风貌

2018年,潜江市委、市政府统筹优化职能架构,将农村垃圾治理工作划转至潜江市城市管理局(以下简称“市城管局”)统筹管理,同步设立农村人居环境整治专职机构专项推进相关工作。潜江市以坚定决心、务实举措全力推动农村垃圾治理全域市场化改革,通过公开招投标方式,正式引入湖北美龙新能源有限责任公司(以下简称“美龙公司”)承接全域运营服务。

入驻后,美龙公司迅速组建专业运维队伍,下沉乡村一线实地摸排调研,深挖治理痛点难点,研究制定多项务实可行的运营实施方案。历经三个月实地试运行与实践打磨,成功探索凝练出独具特色的农村垃圾“精准治理”工作模式,核心举措凝练为“去桶、分类、摇铃”三大务实举措,做法鲜明、成效突出。

铃响村间:“去桶分类”显巧思

清晨六点半,天色尚灰,江汉平原的薄雾还未散去。在潜江市积玉口镇的一条村道上,一辆三轮四桶垃圾收集车缓缓驶来,稳稳停在了一户农户门前。清运员刚一驻车,便拿起手边的铃铛用力摇了几下,清脆的“叮叮当当”声顿时打破了清晨的宁静。听到家门口这熟悉的动静,屋里的村民随之推开柴门,手里提着分好类的垃圾袋,有说有笑地迎了出来。这样的场景,如今在潜江农村各地司空见惯。

村民听到铃响后将家里垃圾分类投放

“去桶”撤掉固定垃圾桶,以上门收运取而代之;“摇铃”让清运员每天驾车挨户摇铃,村民闻声出门、当场分类投放;“分类”则针对农村垃圾特点精准分流——易腐垃圾就地堆肥还田,可回收物、化肥农药包装物进行物资兑换、其他垃圾定时上门回收。这些动作看似简单,却环环相扣:没有固定桶的“脏乱差”,有了铃声唤出的“日日见”,还有分类到位的“精准流”。垃圾分类从墙上的口号,变成了每天早晨有人敲门来检验的习惯,也让潜江农村垃圾治理走出了一条真正接地气的新路。

2018年起推进全域“去桶”

农村有害垃圾的收集处置是重中之重,直接关系沟渠、湖泊与农田的生态环境质量。美龙公司针对田间农资废弃物(农药瓶、化肥袋、塑料包装等)、生活废旧有害物品(包括废旧灯管、废旧电池等)等各类农村有害垃圾开展集中统一回收,进行生活物资兑换,定期转运至合规资质处置企业实施专业无害化处置。自运营工作开展以来,已累计收集农村有害垃圾130余吨,全部完成无害化处理。

有害垃圾统一存储、集中处置

“刚开始我们也不信这招管用,结果没多久,村民们反而比我们还积极——铃声一响,人就从屋里出来了。习惯,就是这么养成的。”已经干了8年清运的潜江市积玉口赤湖村清运员何本清师傅笑着回忆道。这是潜江农村环卫史上规模最大的一次系统性改革,也是湖北省内率先实现县域农村垃圾治理全域统一市场化的先行尝试之一。

成效可见:垃圾减量见真章

项目运营两年后,部分重点乡镇的村庄垃圾总量减少近47%,其中易腐垃圾就地堆肥、可回收物和农药袋规范回收、有害垃圾集中处置等举措发挥了显著作用。与此同时,农村保洁员和清运员的工作量也大为减轻,因为村民“扔垃圾”的方式已经在悄然改变。

在潜江市高石碑镇,一位常年种虾稻的农户对记者说:“以前收完稻子,田头到处是农药袋、化肥袋,刮风天随处飞,落到水塘里,心里也知道不好,就是没人管这个。现在保洁员专门来收,还给我们讲这些袋子里的残留对水质有影响……我们养虾的,最怕水不干净,所以现在格外上心。”

这句朴实的话,道出了农村垃圾治理与农业面源污染防控之间的深层联系。潜江的小龙虾,生长在水里;水的质量,关乎着每一户虾农的收入与未来。干净的村庄,不只是“好看”那么简单。2025年以来,美龙公司在潜江23个乡镇,399个乡村,2977个村组开展“挂牌督战”,进一步提升潜江农村精细化保洁成效。

乡道常态化保洁前后

2019年,这套潜江农村垃圾精准治理模式被湖北省政府以“快报头条”形式上报国务院;同年,潜江在全省农村垃圾治理暗访排名中跃升至前三名;在中环协组织的全国垃圾分类案例评选中,潜江农村案例从500个参评案例中脱颖而出,位列榜首——成为彼时湖北省唯一入选案例。2022年,湖北省垃圾分类领导小组办公室和湖北省住房和城乡建设厅先后发文,将“潜江模式”在全省推广。

民心所向:村容焕新暖人心

在潜江市运粮湖管理区,一位七十多岁的大爷第一次见到清运员来收垃圾,还以为对方走错了门。等清运员连着来了几次,老人才相信——“原来真的有人专门负责这个”。后来,他成了村里最认真的垃圾分类践行者。

变化,往往就是从这样一个个普通人的转变开始的。

调查数据显示,2022年,潜江市农村环境卫生管理局(以下简称“市农环局”)对美龙公司运营效果进行第三方满意度调查,农户整体满意度达到89%,多个乡镇综合月度考核评分超过96分。村容村貌的改变,也让“面子”和“里子”同步提升。有村民笑着感慨:“以前哪敢想象,我们农村人也能和城里人一样,享受整洁的生活环境”。

项目还通过优先聘用当地留守村民和“夫妻档”,潜江市积玉口镇的汪后俭和丈夫王昌科就是一对“环卫夫妻档”。妻子汪大姐专职村道清扫保洁,丈夫老王则开着清运车挨家挨户摇铃收垃圾,并现场引导村民分类投放。

“以前种田收入低,现在两人在家门口就业,每月工资加起来有两三千元。”这份稳稳的“双份收入”,让农村家庭切实增收,也为全域治理凝聚了人心。

步履不停:治理之路向未来

江汉平原的春天来得早。虾塘里,小龙虾正在钻出泥洞;田野里,稻秧抽出了嫩绿的新芽。那辆熟悉的收集车,又开上了村道,铃声在晨雾里传得很远。

八年时光,那一声声摇铃,敲开的不只是潜江家家户户的大门,也敲开了一个地方对“农村人居环境”的全新认知——垃圾,不是农村发展的包袱;治理得好,它可以是推动乡村振兴、提升农业竞争力、保护生态底色的重要一环。

美丽宜居新农村

自2018年以来,通过持续抓实农村人居环境整治提升专项行动,统筹推进农村生活垃圾全域规范化处置、村容村貌提档升级、生态环境综合治理等各项重点任务,潜江全域乡村面貌焕然一新。该市在人居环境治理中的扎实成效与创新实践,先后被新华网、人民网、央广网、湖北日报、荆楚网等中央及省级主流媒体深度宣传推介。省市各级主管部门负责人多次到达实地调研考察、现场指导工作,当地探索形成的因地制宜、务实有效的治理典型经验,赢得各界高度认可与广泛赞誉。

美龙公司相关负责人表示,在国家持续深化农村人居环境整治的大背景下,在潜江各级党委、政府的重视下,美龙公司在潜江书写的这道从基层生长出来的答卷,显得愈发珍贵。它提示我们:再宏大的目标,都要从一声铃响、一次上门、一袋垃圾的精准收集开始。低碳绿色可持续,乡村环境治理的这条路没有终点;这声铃,还会响下去。(来源:湖北省城管研究会秘书处 通讯员雷忠玉)

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