主动摸索，打响服务非公经济发展试水战

——建始县检察院落实鄂检十条纪实

今日湖北网讯（通讯员：乐琪）远方是"鄂检十条"绘制的美好蓝图，诗是"鄂检十条"给出的策略方向，而当下则是为了诗与远方铺就的试水之路。活在当下，是寄望未来的我们回头看时，只愿在这样的日子里，以梦为马，不负韶华；只愿在检察改革岁月里，书写下砥砺前行浓墨重彩的一笔。

3月下旬以来，建始县检察院认真学习和贯彻落实省院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》（以下简称"鄂检十条"），主动作为，积极探索，创新式的采取多方措施服务非公经济，力图将"鄂检十条"切实贯彻执行到位：

一、深入调查研究，变被动执法为主动服务

建始县检察院结合"万名干部进企业、创优服务稳增长"工作，成立服务非公企业工作领导小组，由院党组书记、检察长任组长，并抽调专人组成工作专班，从3月下旬开始，由检察长带队，带着"鄂检十条"进入非公企业开展实地走访调研，认真听取企业诉求，了解企业发展和经营状况，深入生产车间，与企业员工进行深入交流和沟通，为员工宣讲中央、省、州、县各级扶持企业发展的政策，表达帮助企业解决困难的意愿，积极解决实际难题，引导企业在经济新常态下进一步增强信心、抢抓机遇、加快发展。所有班子成员分批次深入一线，做到全县规模以上企业"全覆盖"，务求掌握实情，广泛听取企业业主和职工的意见建议，围绕企业实际法律需求开展"送法入企"活动。适时与非公有制经济人士召开座谈会，通过门户网站、官方微信、建立企业微信群等平台，提供法律咨询，注重以案释法，引导企业运用法律手段和法治思维解决企业发展中的问题，切实提高企业法律意识，保障企业合法权益。截止目前，建始县检察院检察长、副检察长已先后4次深入规模以上企业摸实情、听诉求、解难题。

二、加强组织协调，主动争取领导支持

一是积极主动向县委、人大汇报服务非公经济及开展专项法律监督工作部署、进展、成效和存在的困难，加强与政府及有关部门的沟通，积极争取支持配合。建始县检察院结合建始检察实际，制定了《建始县人民检察院开展"侵犯非公有制企业权益违法犯罪专项法律监督工作"方案》，该方案报县委、县政府后，分别得到县委书记和县长批示予以肯定，并要求建始县检察院认真抓好贯彻落实，要求县直有关部门积极配合支持。二是强化上级有关精神的学习贯彻，先后召开党组会和全院干警大会，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》、省委领导对"鄂检十条"的重要批示以及省院开展侵犯非公有制企业权益违法犯罪专项法律监督工作动员部署大会精神，充分认识贯彻落实"鄂检十条"的重大意义，要求全院干警切实认识非公有制经济的重要地位和作用，增强大局意识和服务意识。三是精心组织实施，成立专项法律监督工作领导小组，负责组织领导和统筹协调，由检察长任组长，批捕、公诉、职侦、诉讼监督、案管、民事行政各部负责人为副组长，各部根据各自职责制定细化措施，抓好方案落实，明确责任，加强保障，层层落实。

三、立足检察职能，主动保障非公有制企业产权和合法权益

坚持建设性执法司法，把平等保护各类市场主体合法权益作为作为服务改革发展大局的着力点，积极发挥检察职能，加大对侵犯非公有制企业合法权益违法犯罪的惩治和预防力度，主动营造法治化营商环境，保障和促进全县非公有制经济健康发展。一是找准切入点，有针对性的开展专项工作。依法打击侵犯非公有制企业权益和非公有制经济人士人身、财产权利的刑事犯罪；依法惩治破坏市场秩序、侵犯企业产权和合法权益的经济犯罪；依法打击侵犯非公企业合法权益的职务犯罪，推动构建新型政商关系；加强监督，促进涉企案件规范高效办理，督促相关机关加大打击强买强卖、扰乱企业生产秩序的违法犯罪力度。二是严格把握界限，慎重处理涉企案件。坚持三个"慎重"，即慎重使用人身强制措施，慎重使用查封、扣押、冻结措施，慎重发布涉企案件新闻信息，维护非公企业及其人员的声誉，最大限度减少对非公有制企业正常生产经营活动的影响。建始县检察院对全县近年来非公有制企业及非公有制企业人士涉罪情况进行了逐一清理，分析涉罪原因，有针对性的提出检察建议，并按照"护幼、容错、不赦罪"的精神，协调相关部门慎重妥善处理，注重听取非公有制企业涉嫌犯罪人员及其律师意见。三是严抓规范司法，树立良好检察形象。严格执行廉洁自律各项规定，不得以任何理由增加企业经济负担。坚持既严格依法依规办事，又法、理、情兼顾。对检察人员插手经济纠纷，到发案单位"吃拿卡要报"以及干预非公企业正常合法经营等违纪违规问题，坚决从严查处，绝不姑息纵容。

建始县检察院三措并举，主动涉水试行，吹响了服务非公经济发展的冲锋号角，打响了服务非公经济发展的攻坚战。