看着这断壁残垣的样儿,想着全省数万受灾群众还只能住在临时安置点或者投亲靠友借住,小编心里真着急,不由得想起诗人杜甫的名句:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”
今天,小编得到一个好消息:省政府办公厅日前印发《湖北省灾后恢复重建总体方案》,其中提出,力争今年11月底前完成因灾倒塌房屋的重建工作,确保受灾群众入冬前全部有房居住。
其实,这项工作早已在紧锣密鼓地进行中。最近,湖北之声记者杨晓随湖北省城乡建设厅工作人员到部分灾区走了一遭,对有关因灾倒塌房屋重建的救助政策、帮扶措施和各地进展情况作了深入采访,下面就是她和通讯员发回的报道:
鉴定:分四个等级,八月底完成
如何判定危房?受损房屋要大修还是小修?为摸清底数,各地房产部门会同建设部门,组织勘察设计、质量安全监管、检测等单位,抽调技术人员,对未纳入易地扶贫搬迁政策的因灾受损农房进行鉴定。
据了解,鉴定人员需要对房屋地基、墙体、梁柱、盖板等部位进行观测,按危险等级确定为非危房、危险点房、局部危房和整栋危房,分别对应A、B、C、D级。根据鉴定结论,鉴定单位会提出观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等处理意见。
截至目前,省住建厅已经派出12个督导组赴各地督察,对全省倒损房屋的摸排鉴定工作基本完成,对C级危房的维修加固已经全面启动。
▲洪水过后屋内一片狼籍,一米多高的水印依稀可见
救助:分类帮扶,照顾最困难者
今年初,我省出台了《湖北省因灾倒损居民住房恢复重建救助指导标准》,对倒房重建救助对象,按照困难程度分成三类。救助标准向最困难的一、二类倾斜。我省各地在恢复重建中,按照这一标准制定本地措施。
在天门市,因灾倒塌房屋以及需要拆除重建的房屋,有50、70、80平方米三种救助面积,分别给予每平方米600元、400元、300元的补助;因灾受损住房修缮,则对应按每户2000元、1500元、1000元标准实施救助。
天门市住建委副主任朱圣陶说,完成房屋鉴定、核实后,他们将按程序对拟恢复重建对象及救助标准进行公示,公示无异议后,报市民政局审批。
一类人群,像农村的散养五保户和孤儿户,他们没能力也没资金来做(房),我们基本上就是建好了交钥匙,直接进去住了。
▲黄潭镇新华村,75岁的肖西林老人用木棍支撑被水泡软的外墙
选址:规划下乡,科学选址补短板
这次灾情凸显城乡规划建设不足。省住房和城乡建设厅分析,由于乡镇规划建设管理长期缺位,农民建房缺乏科学引导,河湖边、公路边、山体旁无序建房相当普遍,导致今年重大灾害中农房损毁严重。
为此,在灾后重建中,住建部门专门制订了农房标准图册广泛发放,引导农民建房时科学选址、避灾减损。8月23日,全省灾后重建村镇建筑工匠培训在武汉启动,农房规划选址正是主要培训内容之一。省住建厅村镇建设处副处长付建国说:
现在农民建房也要有乡镇规划许可证的,规范了之后乡镇城建办就有执法的权力了,建房他要去放线,首先确认是不是符合建房的选址,然后在建房的过程中要监管。
▲村民趁天气晴好晾晒泡水家具
重建:多措并举,以质为先
据不完全统计,天门全市共有1238户农村居民住房因灾倒损。天门市住建委副主任朱圣陶说,灾后房屋恢复重建将于8月底全面启动,主要采取自建、援建和帮建相结合的方式,争取11月底前基本完工,12月底竣工验收完毕。在这个过程中,为了提高重建农房的质量和抗灾能力,住建部门将全程提供技术支撑。
▲天门市黄潭镇灾区,农房因灾损毁严重,主人投亲靠友人去屋空
我们在建筑设计院和建筑工程质量监督站专门抽了一些人来,成立了一个质量监督和技术服务专班,对维修这一块提供技术服务,对房屋重建这一块进行质量监管,对农民全部不收费的。
省住房和城乡建设厅介绍,今年计划培训3000名村镇建筑工匠,提高他们施工能力和质量意识,确保受灾群众如期搬进安全坚固的新家。
安居:应急谋远,化危为机
在受灾严重的蕲春县张榜镇,经过勘查选点和精心规划,两个受灾群众永久性安置点已在塔林村和新路村破土动工。蕲春县张榜镇村镇规划建设管理所副主任管进介绍,过去,农民自建房随意性较大,往往选址不当难以规避自然灾害。现在,这两个永久性安置点已经纳入易地扶贫搬迁计划。一个安置点,就能让两三百户受灾群众过上安居乐业的新生活。他说:
这都是经过严格审批的,经过设计院测量选址,有规划、有基础设施配套。经过受灾就是一次教训嘛,从选址啊、从质量各方面都是非常严格把关的。
7月23日,沙洋县后港镇乔子湖外垸围堤破口泄洪,为减轻防汛压力做出了贡献。灾后重建阶段,当地政府出台政策,引导分洪区居民自愿到县城或乡镇购房,既能化解隐患让群众住得安心,又能减轻楼市去库存的压力。截至目前,乔子湖渔场已有近6成居民签订了搬迁协议。省住建厅村镇建设处副处长付建国说:
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