农业银行黄冈分行“银光闪耀”光伏扶贫贷 照亮致富路

今日湖北网讯（记者 熊文胜 通讯员 张亚斌 孙伟熙）王和平是红安县高桥镇六家边村的贫困户，全家6口人，年人均收入只有1980元。这次他家贷款8000元，投入光伏发电，预计在20年内每年稳定获得发电收入4000元。他高兴地说：“要不是农行的扶贫贷款，我上哪儿去借8000元钱，而且不要抵押？只能眼睁睁地看着到手的好事溜走！家里有了这个会赚钱的发电站，往后的日子就有奔头了！”

今年以来，农业银行湖北黄冈分行积极响应地方党委、政府以及上级行精准扶贫工作要求，针对光伏发电特色和扶贫工作特点，依托“政府+银行+贫困户”模式，精心设计了“银光闪耀”精准扶贫贷。该产品为信用放款，金额8000元，政府提供风险补偿；利率执行国家基准利率，财政按季贴息；为缓解贫困户压力，贷款期限定为5年，从第三年开始，分别按30%、30%、20%还本。

在确定扶贫对象上，第一步，由政府提供初步名单。县扶贫办将建档立卡贫困户名单提交给农行，农行与镇扶贫办和村委会进行勾对。第二步，农行入户调查。落实双人调查制度，做到三个“必须”，即：必须上门调查，必须与村支书、村委会干部、驻村干部交流，必须与周边群众接触。第三步，多方联合确认。农行根据调查结果，将支持名单交给财政局、扶贫办、电网公司和村委会，共同确认支持对象。

由于光伏扶贫贷款面向农村贫困户，金额小、笔数多、涉及面广，工作量和工作难度都非常大。为顺利推进该项工作，该行成立了领导协调、驻村服务、贷款发放三个专班，加班加点，昼夜运作，得到了政府、部门以及村委会认可。

为顺利打响第一“枪”，该行在七里坪先行试点。在试点中发现，如果逐户申请、调查、审查、审批，工作量特别大，不能满足大规模推进要求。为此，在不突破现有制度的前提下，创新工作模板，采取批量处理方式，单次同时受理和审批50户贫困户贷款业务，最大限度地缩短了办贷时间。按照原有操作模式，每天最多只能办理4-5笔贷款，通过批量处理模式，每天至少可以发放300笔贷款。

通过试点，建立形成了一套成功的“大规模、小额度、模式化、标准化”运作经验，并向其余乡镇全面推广。红安县尚未脱贫的建档立卡贫困户22035户、50576人，目前已完成第一批和第二批政府审定并交付的七里坪、高桥、火连畈、天台山等4个乡镇96个贫困村的贫困户贷款发放工作，第三批将在10月份启动。全部贷款发放到位之后，贷款总额将达到1.1亿元，重点贫困村覆盖率达100%；1.7万户贫困户直接受益，占目前贫困户总数的77%。