地方频道:
您的当前位置:首页>中部之声
叶青看财经:营商环境的痼疾
2021-05-10 10:50:27   来源:今日湖北   分享:
0

426日公布《中国独角兽企业研究报告2021》显示,全国独角兽企业251家,北京82家,上海44家,杭州25家,深圳20家,广州12家。武汉3家:121名亿咖通、225名药帮忙、251名斑马快跑。近九成独角兽企业聚集在京津冀、长三角、珠三角和成渝地区,其生长环境和各区域创新环境息息相关。


今年省政协大会以来,我利用出差或者双休,走访一些企业,也以消费者的身份(司机与交管部门有深度的接触对当前的营商环境有一定了解总的来说,有很大的改善,但是,一些深层次的问题还是没有解决。武汉的营商环境郑州、长沙相比,还有较大的差距。


人人都是营商环境,特别是“吃财政”更是营商环境。


好的制度,更要有好的执行力。


好的执行力,依靠公务人员的“正心”“正念”。


湖北日报介绍陆象山(1139-1193),名九渊,号象山,南宋哲学家。因其在象山上开办书院讲学,所以世人称之为象山先生。他以“心即理”为核心,承前启后,创立心学,强调“先立乎其大”“发明本心”和“收拾精神,自作主宰”。


图片


陆象山的一生刚正不阿,为官清廉。晚年任荆门知军,筑荆门城、罢“三门引”、建烟火队、勤视农作、公正司法、整肃军威、蠲免铜钱纳税、宣讲心学,对荆门的治理卓有成效。他的学说独树一帜,与当时以朱熹为代表的理学相抗衡,心学和理学的争论也对中国哲学史产生了深远的影响。


海南省政协委员建议:幼儿园、小学放学时间与党政机关企事业单位下班时间一致,就是支持了自贸区的建设。


一是不想创新。


省政协大会前夕,我应邀汉正街新街市场考察。800经营户反映的问题是,十几年来每天下午4半停电,经营户只好打开应急灯记账、打捆货物。我几乎不相信:如今还有这样的营商环境?但是4点半后,我到了市场,果然是没有电,没有关门的店铺只能依靠应急灯。经营户要求推迟一个小时停电,市场管理部门说:这是几十年来规矩,不好改变。早停电,管理人员早回家。


省政协大会期间,正好认识武汉市统战部长,立刻通过经济处暗访了解情况。半个月前经营户和统战部告诉我,问题解决了,停电时间推迟到5点半经营户非常高兴。


这类问题的特点是,一部分干部不想改变现状,不会换位思考。管理方不知道、不理解被管理方的诉求。建议每个官员都换位思考


一个月前,58名医护人员作为陪诊,穿梭在武汉儿童医院、武汉市妇幼保健院的各诊室,以沉浸式体验就诊流程缺陷。


这是武汉儿童医院、武汉市妇幼保健院学党史、践行动、为患者办实事,“情满儿医”改善服务系列行动之一。


肾病内科党员医生戚畅跟着琪琪一家人相继在儿保科就诊,在耳鼻咽喉科听力筛查以及去皮肤科看湿疹,加上缴费、取药等步骤,整体就诊花费约3小时。


58名医护人员,体验着26个科室的服务。他们均为经验丰富的临床业务骨干,陪诊的对象按年龄、病种、地域、文化层次、就医行为等八大方面细分为23类,基本涵盖了就诊的所有人群。


截至目前,已经完成了第一轮陪诊,汇总40余类问题,多集中在检查检验、就诊停车、信息化、老年人服务、初次就诊等。这些问题将分门别类反馈给相关科室,督促科室及时整改,优化流程、提升效率、改善服务治疗。


北京卫视系列纪录片《我为群众办实事之局处长走流程》播出。在该纪录片中,北京市人社局劳动关系处副处长王林拜师外卖小哥,体验了一天送外卖的感觉。12小时里,王林完成5单送餐,获得快递费41元。他累瘫在马路牙子上:“太委屈了,这个钱太不好挣了。” “听不如看,看不如干!”


北京市人力社保局的局处长们又为找不到档案的临近退休人员走了一遭流程。奔波近10天,跑了十几个单位和部门,打了几百个电话,终于在老张退休日期的前两天,为他解决了这块心病。这一遭走下来,人社局的郭青松主任和李成副处长和王林一样,也是感慨良多。

 


2014年的最后一天,开了一天的出租车,最后的结果,赔200开始建议取消份子钱,采用互联网管理出租车。现在网约车已经相当普遍。


现在北京超60位的局处长体验百姓办事的流程。


有关媒体呼吁:领导干部下基层可以多学学“北京处长”!


由于不理解高科技,一些政府部门对新技术推广不力。水性无毒家装推广难,就是一个例子。


现在主供板材、家居最大的污染源是甲醇,一般商家不说的公开秘密,甲醇累积超标,对人的健康有害。由于家装造成室内空气值甲醇污染,传统的做法就是除甲醇,我们工作一天后回家打开门都有一种刺鼻的味道。


水性科技是指以水代替有机溶剂来研究高分子材料的制备和应用的科学技术。以水代替有机溶剂制备的高分子统称水基高分子,其无毒无味无污染,是高分子材料发展的重要方向之一。


目前常见水基高分子材料包括水性聚氨酯、丙烯酸酯乳液、丁苯乳液、水性醇酸、水性环氧、水性氯丁等,其中最具代表性的是水性聚氨酯和丙烯酸酯乳液。水基高分子如水性聚氨酯树脂和丙烯酸酯乳液不含有毒的有机溶剂,生产过程和产品中没有有毒物质挥发和残留,对人体、环境无危害,安全环保,极大地降低了环境污染的治理费用,节约能源,水性高分子材料的研究对环境的改善具有重要的意义。


水性科技从源头杜绝甲醇,且开创了一个时代,即装即住,但是装饰行业好产品遇到了瓶颈,缺少营销资金,再就是媒体都需要大量资金做支持,所以比较困难,但是市场在慢慢打开。企业家只能是叹息:好东西,难以推广。


图片


二是不敢创新。


202011月底,国家药监局发布了各省医疗器械许可备案相关信息(截至20201130日),湖南省11月批准境内医疗器械产品注册证(个)比10,增加了2631,湖北只有28湖南省11境内医疗器械产品备案证(个)比101146湖北只增加338个。


一直不了解其中的差距418考察光谷一个医疗器械生产企业,才知道原因。


国家规定二类器械(指对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器械。包括X线拍片机、B超、显微镜、生化仪等都属于二类医疗器械)的临床试验,可做可不做。湖南是可以不做因此,大量的此类企业到湖南注册到处都是医疗器械工厂。湖北则是坚持要做,这对官员来说,是最保险的。


疫情期间,为什么一只小小的口罩都统计不准,就是因为仙桃的一批企业生产的口罩可以大量出口,而在湖北却不能卖。省长不清楚口罩数量就十分正常了。


大约十年前,我到郑州一个区考察早上与区委书记一起进餐。他说我们鼓励干部合理合法地“踩红线”,敢于创新。我就意识到武汉与郑州的差距了。


现在,很多企业反映,民营企业“钱少费多”也是这个问题。增加民营企业贷款、减少收费方面没有作为,什么都是按照上级指示办。


《吉林省营商环境优化提升实施方案(2021)》公布,吉林省鼓励各地区今年年底前全面推行企业开办全免费服务,企业刻制公章费用由政府支付,税务部门免费向新开办企业发放数字证书,落实好员工社保登记政策,为新开办企业免费发放员工社保卡。


根据申请人要求,免费邮寄营业执照、公章、发票等。吉林省计划将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记等开办事项整合为1个环节办理,开办时间全面压缩至1个工作日以内。全面推行“一网通办”,营业执照、印章、发票和税控设备等全部手续线下“一窗领取”。


很难理解,办企业、纳税还要钱。



三是不会创新。


开车上下班,遇到不合理的红绿灯设置箭头标示,就会通过武汉市民留言板提出修改意见,大多数意见都采纳了。一个月以前,我又提了一条建议,涉及到南湖大道一处桥头的红绿灯修改。一周后,接到一个电话,说是研究之后答复我。一个月后微博上表扬武大附近的一处红绿灯的修改,顺便批评了我的建议未受重视的问题。很快我接到电话,一再解释他们不能接受我的意见的原因。就是说他们的设计非常完美,司机提的建议不合理。最后只好在现场与交管局的同志见面,我教他们应该怎么改。他们第二天就改好了。


我听说交管局还有研究红绿灯的博士。不要认为自己设计都是对的。针对佛山交警高速公路错误设计导致乱罚款的问题,413日,在成都召开的全国公安交通管理工作会议上,公安部强调:要深化为民理念,坚持宽严相济,进一步规范交警执法处罚,严禁过度执法、逐利执法(压实线罚款)、粗暴执法。要规范合理设置道路交通技术监控设备,主动征求社会意见,对设置、使用中存在的问题进行排查整改。


在南湖大道这个小小的路口,我都可以提出三条修改建议。有两条已经修改。第三条正在修改。


每一个公共管理部门,都应该多听听群众的意见,群众是真正的英雄。


其实,外省有许许多多的新经验值得我们学习。我每天分析各省的创新经验,就是为了让湖北的干部、企业家学习的。


10国务院办公厅将甘肃省“不来即享”做法列入全国“放管服”改革十条典型经验,向全国推广宣传。


甘肃省委省政府针对涉企优惠政策落地难、企业对优惠政策“找不到、不会用”等老大难问题,推出不少硬招、实招,“不来即享”是省委省政府着眼于深化“放管服”改革、优化营商环境采取的一项重要举措。在新冠肺炎疫情期间,“不来即享”在助企纾困、复工复产等方面发挥了重要作用,2020年,在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”,共为企业减税降费159.6亿元。


甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统建立了“政策库”和“企业库”,到去8月底,“政策库”已涵盖税务、人社、工信、市场监管等40多个部门和相关金融机构涉企政策文件,实现了对省委省政府有关涉企优惠政策的全覆盖;“企业库”已纳入41.9万户企业,占目前全省企业总数的92%,实现了对所有正常运行企业的全覆盖,其中中小微企业占比达99.8%


企业只需要登录“不来即享”服务系统或者是“陇企通”微信小程序,输入统一社会信用代码和验证信息,就可以了解到相关的税费减免、社保缴纳、金融扶持等优惠政策,根据需要直接进行在线办理,办理的进度和结果,形成了一个从“政策推送”到“在线办理”再到“不来即享”的服务闭环,企业和群众的获得感明显增强。


我听说,湖北也马上要上线了。

技术支持:湖北报网新闻传媒有限公司

今日湖北网版权所有 鄂ICP备2020021375号-2 网络传播视听节目许可证(0107190) 备案号:42010602003527 违法和不良信息举报中心