1、李国璋的好建议

全国人大代表、兴发集团党委书记、董事长李国璋有两个减负建议。

一是建议减半收取湖北省实体经济企业贷款利率。

对湖北所有实体经济企业，无论是国企还是民企，都减半收取贷款利息一年。

此次疫情对制造业等实体经济的影响主要体现在以下几个方面：

成本上升，因停工停产造成的人工成本、房租成本、库存成本均不同程度上升。

销售不畅，一方面国内订单不足，国内工业品价格除少数刚需、应急产品因囤积需求增加价格暂时上升外，大多数受需求冲击出现下降，3月PPI同比下降1.5%，环比下降1.0%，预计二季度PPI降幅进一步扩大；另一方面是出口影响，目前疫情在全球各国多点爆发，受国外疫情蔓延影响，不少企业出现出口订单大幅减少甚至毁单现象。

工业投资下滑， 1-3月，全省工业投资下降85.0%，技改投资更是下降87.7%，目前企业处于逐步复工阶段，优先保证生产运转是首要任务，工业技改投资尚未得到应有的重视，工业技改投资同比下降87.7%。

中央的相关金融支持政策，重点偏向于疫情防控重点保障企业和困境中的中小微企业，而同样深受疫情冲击的湖北其他行业经济实体，承受着同样的困境、承担着同样的社会责任，却处在国家金融支持政策覆盖之外，处境艰难，亟需减少成本缓解困境，国家对湖北省内受损企业有针对性的区域化金融扶持政策明显不足。

二是建议提高工会经费返还比例。

工会经费的拔缴返还比例不合理。比如：企业基层工会单位缴费部分是按工资总额的2%计提，再全额上解至市（县）基层工会组织，基层工会再按上解数的60%给予返还。

（一）建议今年将企业上解的工会经费全额返还给企业工会。

（二）建议从明年开始，适当降低上解标准。将现有工会经费返还比例由四六分成调整为二八分成，基层工会留存80%，上解20%，由此进一步减轻企业负担，保证企业正常运转。

（三）建议将工会经费的收支纳入财政统一预算，同时定期接受审计部门的审计监督。

这两个建议都很好。

2、文明城市考核不应该扼杀创业的热情

成都允许摆摊两个月，经营者收入增加。

比如，在四川成都黉门街，一家老成都川菜家常菜馆的老板姜韩正忙着招呼客人，为了保持用餐距离，除了店里的六张桌子，姜韩又在店外临时摆了七八张桌子。一是吸引客人，二是外面凉快，收入也提高了不少，去年一天营业额1000元，现在营业额一天能达到2000元。

目前，成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

湖北的大冶市也允许摆地摊。

在河南许昌，为了让流动摊贩规范经营，许昌市创建部门经过认真调研，增加开放一批背街小巷，让他们在道牙以上区域经营。

许昌变“堵”为“疏”，通过一系列措施引导摊贩集中规范经营，更好服务市民生活。

杭州在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时，通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

关键是考核标准要发生变化。这是导向的问题。

中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

希望能够常态化。这才是以民为本。

3、陕西创业中心下沉到乡镇

为鼓励和支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业，陕西出台26项政策措施，将从创业载体建设、融资支持、创业培训等方面发力促进“稳就业”。

在陕西省人社厅、陕西省财政厅和陕西省农业农村厅近日联合印发的《关于进一步推动返乡入乡创业工作的若干意见》中，“加强创业载体建设”的多项举措引人关注。

陕西省提出，2020年再创建一批镇级标准化创业中心，年底前实现1000个左右乡镇（街道）全覆盖。对建成的创业中心，按规定给予专项奖补。加强农村创新创业孵化实训基地建设，为返乡入乡人员提供技能培训、创业实操、项目路演、销售对接等“一条龙”创业服务，力争在5-10年内，实现农村创新创业孵化实训基地覆盖全省所有县市区。

为解决创业贷款难题，陕西省明确，建立诚信台账和信息库，探索建立创业孵化基地、返乡创业园区推荐免担保机制，对信用乡村推荐的借款人，可免除反担保。同时，陕西将探索“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业中。

这是很务实的措施。

城市的条件已经越来越好了，乡镇的创业中心还有待于建设。