本网讯（ 特约记者程前锋 通讯员晏优秀）英山县劳动就业管理局工作业绩突出，成绩斐然，记者一直想深入了解，多次联系该局局长冯劲松，冯局长不是驻村，就是忙于基层一线。7月11日晚上接到冯局长电话，相约第二天早上八点会面，一个小时后，他就要外出参加会议。这让记者感叹，冯局长太忙了。
第二天清早，天下着雨，记者如约而至。走进办公室，冯局长微笑着站起身，客气地招呼记者坐下。这是记者第一次见他：四十出头的年纪，身材魁梧，戴着一副近视镜，黝黑的皮肤透露着历经风雨的沧桑感，一眼能看出他身上有长期扎根基层摸爬滚打的痕迹。
英山县劳动就业管理局成立于1982年，设有9个职能股室，现有在职干部职工26人，其中党员13人。主要职能包括：全县城乡统筹就业，下岗失业人员基本生活保障和再就业，失业保险申报核定、发放，农村劳动力转移、就业培训、创业培训，劳动保障事务代理及就业再就业资金管理等工作任务。
近几年来，该局打造了全国优秀劳务品牌--荆楚（英山）缝纫妹，是全国第一个引进美国惠普公司援助培训项目县，被评定为全国第一批劳务输出工作示范县，第一批农村劳动力转移就业工作示范县，全国促进就业工作先进单位。连续被省委、省政府授予省级“文明单位”，被省劳动就业管理局评为“全省十佳就业训练中心”，被市文明办、机关工委表彰为“关心下一代工作先进集体”等荣誉。《中国劳动保障报》《湖北人力资源和社会保障》《湖北日报》《黄冈日报》《鄂东晚报》《英山周刊》等媒体相继推介了英山县就业局的成功作法和经验。由于时间关系，采访不得不直奔主题。
记者：今年是英山脱贫攻坚关键年，贵局的工作目标任务完成得怎样？
冯局长：2018年，县劳动就业管理局在省、市、县各级主管部门的正确领导和关怀下，局领导班子紧紧围绕“精准扶贫”这一中心任务，以促进就业再就业为宗旨，推动创业带动就业为目标，充分发挥更加积极的就业政策，精准发力，精准脱贫，全力推进就业各项工作有序开展。
2018年，全县城镇新增就业人员4671人，城镇失业人员再就业1273人，就业困难人员实现再就业869人，发放就业失业登记证4671个，发放创业担保贷款4193万元（709人）。开展精准扶贫农村实用技术培训98期，培训结业5577人。累计组织各类培训7040人，其中技能培训8期，培训结业278人；创业培训12期，培训结业1185人（网上已拨付1003人培训资金）。征收失业保险费348万元，发放失业保险金38.7万元，享受稳岗补贴10家企业发放16.34万元，城镇登记失业率控制在1.56%以内。
记者：英山县劳动就业管理局所作的成绩是有目共睹的，能谈谈贵局工作中的具体措施吗？
冯局长：今年是英山脱贫攻坚的关键年，县劳动就业管理局的工作举措概括起来讲就是“四个主攻”。
一、主攻“就业扶贫”激发活力
1.建立了贫困劳动力数据库
依托基层人力资源社会保障服务中心，深入全县贫困村开展调查摸底，结合县扶贫办建档立卡信息系统以全县贫困人口的精准识别为基础，按照“准确、清楚、动态”的要求，对登记建档的贫困户逐一进行普查，进一步了解贫困群体的人员结构和就业需求，建立动态台账，掌握本地贫困人员的基本情况、就业愿望、培训愿望等，确保不漏一户、不漏一人，实现就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。
2.开展了农村实用技术培训
县劳动就业管理局对照各乡镇审核确定的贫困户人员就业需求名单，规范培训时间，建立了师资库，以乡镇人社服务中心为主体，培训班送到村贫困户家门口。由局班子成员带队，成立6个精准扶贫培训工作专班，确保了农村实用技术培训取得实效。
3.建好了就业扶贫车间
为了更好的促进贫困劳动力转移就业，为贫困劳动力提供合适的就业岗位，按照“我就业、我脱贫、我光荣”的总要求，和统一标示、统一编号、统一模式的标准、在全县建立了标准化的扶贫车间20家，并按政策落实对扶贫车间奖补资金40余万元。
4.搭建了就业务工平台
为缓解县域企业用工需求，满足外出务工人员就地就近就业愿望，搭建劳资双方对接平台。今年春节前后期间，县劳动就业管理局分别在县车站，雷店、方咀、南河、县城举办了“春风行动”连场招聘会5场，共发放宣传资料15000余份，为本地用工企业共成功招聘239人，达成就业意向312余人。
5.扶持了旅游农家乐
为提高英山农家乐精准扶贫创业项目的扶持成效，帮助贫困户脱贫致富，县劳动就业管理局相继开展了农家乐培训，积极引导贫困人员开办农家乐创业，及时落实相关政策资助，今年共发放农家乐精准扶贫创业补贴资金32.2万元。
二、主攻“创业创新”壮大实力
1.助力大学生创业就业
县劳动就业管理局结合全县实际，将高校毕业生、“两后生”作为重点扶持对象，全面落实“十扶十免”等各项创业扶持政策。鼓励支持高校毕业生自主创业，稳定灵活就业，对大学生创业等重点对象适当倾斜，贷款额度部分由5万元调整到8-10万元；鼓励、支持工业区园区吸纳优秀高校毕业生；扶持园区企业健康发展，及时总结积累企业成功发展经验，带动指导青年群体创业。同时通过开展创业培训、发展电子商务、提供创业担保贷款、加大创业孵化基地建设、不断优化创业环境等措施，积极搭建创业大舞台，引领大学生创业就业，营造了政府鼓励创业、社会支持创业、大学生踊跃创业的社会氛围，激励了广大大学生投身创业热潮。
2.助力4A旅游景区创建
为进一步推进县旅游景区优质发展，扩大英山旅游景区品牌形象，响应县委、县政府将四季花海和天马寨旅游景区做为争创国家AAAA级旅游景区工作任务的要求，今年县劳动就业管理局会同旅游局，联手湖北四季花海旅游开发有限公司举办了旅游从业人员培训班。吸引了全县旅游经营和管理单位的120多名从业人员参加了培训。取得了非常明显的效果，大大提升了旅游从业人员的素质、服务水平和管理能力。
3.助力广大妇女再就业
为促进全县广大妇女转变就业观念，增加就业机会。县劳动就业管理局会同县妇联，结合市场对护工、家政等紧缺劳务人员的需求，大力开展了养老护工、护理、家政服务和育婴师（月嫂）培训。
4.助力茶文化发展
为了加快茶文化、茶品牌建设，积累全县茶产业企业人才储备、提高企业员工茶文化修养底蕴、提高待业人群就业率。县劳动就业管理局联合县旅游局、商务局、云雾茶产业协会、县茶商会、集美茶文化有限公司举办了“茶文化建设”技能人才培训班。2018年“湖北工匠杯”技能大赛——湖北省第十届茶业职业技能大赛在恩施市土家女儿城梦想小镇拉开帷幕。英山推送的熊锦铭选手荣获制茶项目金奖，并被评为“湖北工匠”荣誉称号；英山茶艺师团体荣获铜奖。
三、主攻“管理提升”增强动力
1.强化公益性岗位监管
坚持深入基层，深入实际，切实做好公益性岗位的调查、认定，不断加强公益性岗位的管理工作。截止目前，县劳动就业管理局除了按照上级安排对所有公益性岗位人员进行实名制录入以外，还集中精力，对全县原有443名公益性岗位人员实地进行了抽查、核实，及时清理了到期的81人，并就用人单位与公益性岗位人员签订劳动合同、实际执行工资标准、缴纳社会保险和个人享受年限、享受对象是否在岗等情况进行了摸底，掌握了大量情况，为领导决策提供了依据，为进一步加强和改进公益性岗位的管理工作打下了较好的基础。
2.强化失业保险征缴
县劳动就业管理局建立扩面联动机制，以全市参保信息数据比对工作为契机，摸清失业保险未参保的企事业单位底数，确保扩面征缴重点不漏、不少。
3.强化政策落实
一是落实“4050”政策。积极主动做好了“4050”灵活就业人员资料申报和资金发放工作。
二是落实创业担保贷款扶持政策。2018年，县劳动就业管理局按计划先后发放创业担保贷款3797万元，扶持了649户个体经营户创业，带动了近3000人就业，创业担保贷款在去年的基础上增加发放977万元，增长为35%。
四、主攻“优质服务”凝聚合力
大力抓好主题宣传教育。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话和加强队伍建设结合起来。在抓好“支部主题党日”、集中学习培训等日常教育同时，发挥局工会职能，开展了迎“五四”爱岗敬业演讲赛、“两学一做”知识竞赛、职工趣味运动会等寓教于乐活动，满足了广大干部职工精神文化需求，使干部职工进一步增强学习教育的认知感、认同感，做到入脑入心、以知促行。今年以来，开展集中学习20多次，道德讲堂4期，专题讨论4次。
记者：近几年来，英山县劳动就业管理局连续被省委省政府授予“省级文明单位”，据悉，英山县获此殊荣的为数不多。
冯局长：文明创建是单位的精气神，近几年来，局领导班子团结一心，锐意进取，勇于创新，牢固树立服务意识，坚持“四个结合”，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，为县域经济又好又快发展提供了有力支撑。
1.坚持把文明单位创建与目标责任相结合
领导班子始终把争创省级文明单位作为加强部门作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和载体来抓，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的文明创建工作领导小组，具体负责创建工作。将文明创建纳入局年度目标责任考核内容，对创建目标及具体措施进行细化、量化，确保了创建工作内容丰富，责任明确。先后出台了《开展“文明家庭”、“文明股室”、“文明职工”评选活动方案》《关于开展创新活动实施方案》《干部职工竞争上岗试行办法》《干部职工思想道德建设实施方案》以及上下班签到、首问负责、财务管理、党风廉政等制度，确保全员创建工作取得实效。同时，坚持每半年组织专人对局属各股室的创建工作情况进行专项检查督办，针对薄弱环节，认真抓好查漏补缺，并将检查情况进行通报。
2.坚持把文明单位创建与思想政治教育学习相结合
一是抓学习。坚持每周五采取系统集中或分组的方式，狠抓职工的政治理论学习，聘请纪委领导就《准则》《条例》，党纪党规相关知识实施专题辅导，检察院领导就预防职务犯罪，宣传部领导就社会主义核心价值观、党校领导就党史知识等方面授课。同时，局班子成员结合自身分管工作，围绕加强思想政治方面内容带头授课。学习做到学用结合、学以致用，不流于形式。
成立了“青年学习组”。组织35岁以下青年职工学政策、学业务、学制度。激发了爱学好学的热情，使他们迅速成长，成为工作上的业务能手。组建计算机操作学习组，将45岁以上的编入基础班在星期一、三、五集中上机学习，45岁以下的编入提升班在星期二、四集中上机学习。提高计算机操作水平，提升业务办理效率。构建文明信息传播网。
成立了网络文明传播队伍，引导全体干部开通微博、微信等账号关注文明网。开展评论，转发、转载文明信息互动。
二是抓德育。通过采取专题培训辅导、开展“道德讲堂”等形式，组织全体干部职工学习社会主义公民道德规范，将日常文明礼貌用语制成标牌挂在墙上，培养干部养成文明礼貌的好习惯，让全系统每名干部牢固树立爱岗敬业、服务社会的思想。
三是抓廉政。建立健全党风廉政建设责任制，干部职工签订承诺书，规范工作业务流程，从源头上预防腐败。加强对干部职工党纪政规的学习宣传，今年我们着力强化党风廉政文化氛围，在局办公楼制作了精美的LED廉政宣传栏，随着廉政专题片、参观监狱进行警示教育等活动的开展，在系统内营造了风清气正的良好氛围。
3.坚持把文明单位创建与优化服务相结合
为切实方便群众办事，县劳动就业管理局把局内各经办窗口全部集中到公共就业服务大厅中心办公，工作人员实行挂牌上岗，服务大厅设立了监督岗，聘请了监督员，建立和健全了限时办结制、首问负责制、一次性告知制等多种规章制度，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限、服务责任向社会全部公开，把业务操作程序、规章制度、收费标准上网上墙予以公示，主动接受社会监督，促使服务质量进一步优化，使服务对象办理的正常性经办业务在大厅实现了一次性办结，真正使服务窗口逐步成为便民高效、简洁规范的优质服务窗口。同时，投入80多万元，安装了电子显示屏，便民椅，更新配齐了电脑等现代化办公等设备，定期组织窗口人员业务培训、技能训练，服务能力不断提高。
4.坚持把文明单位创建与活动载体相结合
一是开展志愿者服务活动。精心选配青年干部组建了交通劝导志愿者服务队，志愿者按照责任分工，统一着装，以倡导文明出行、礼让斑马线等为劝导重点，向群众宣传交通安全的重要性，经过努力，城区责任路口路段的交通秩序得到了显著改善和提升。二是开展多种文体活动。大力开展丰富多彩的文化体育活动，陶冶干部职工情操。组建了羽毛球队、乒乓球队、蓝球队、太极拳队。除局内经常性地开展乒乓球、羽毛球、蓝球、象棋、书法、演讲等活动外，还走出去与县其他单位进行联欢，通过活动增进友谊。活动的开展，极大地丰富了干部职工业余生活，展现了积极、奋发、健康、向上的精神风貌，提升了队伍的向心力和凝聚力。
三是结对帮扶活动。以开展“精准扶贫”、“新三万活动”、“双联双促”组织全系统党员干部深入扶贫联系点红山镇张坊村积极开展扶贫帮困活动，党员干部带头与贫困户结对帮扶，积极服务新农村建设。截止目前，干部职工与贫困户结成78个帮扶对子，帮扶50户脱贫。与结对文明共建村石龙头村开展了评选“好婆婆好媳妇活动”，评选好婆婆3名，好媳妇2名，每年为该村提供文明创建活动及建设经费不少于2万元。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。采访在匆忙中结束。记者不由生出无限感慨：英山县劳动就业管理局之所以取得骄人的成绩，得益于强有力的领导班子和全体干部职工齐心协力撸起袖子加油干的实干精神，因而赢得社会和人民群众的一致好评。可谓是：辛劳喜获丰硕果，务实催放文明花。
（编辑：卜居）
